下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員，若您使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認和接納
本服務(wù)條款適用于汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)達成一致，成為汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對用戶或第三方負責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司(汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)及汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)將您的個人信息傳遞給汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會員，以助于汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標(biāo)集團有限公司全體成員的利益，負責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用，違反服務(wù)條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對任何個人或第三方負責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
全國政府采購規(guī)模一年超過3萬億元，這筆巨額資金能否規(guī)范、高效使用，一直是外界關(guān)注的重點。
近期，一些省份陸續(xù)公開了2023年當(dāng)?shù)仡A(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告（下稱“審計報告”），這些報告在肯定政府采購助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的同時，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。
這些問題包括，一些部門單位無預(yù)算、超預(yù)算采購，隨意性大。政府采購程序不合規(guī)，有的未履行公開招標(biāo)程序或先實施后招標(biāo)。政府采購中，串通投標(biāo)、違規(guī)轉(zhuǎn)包現(xiàn)象時有發(fā)生，有的招投標(biāo)文件內(nèi)容設(shè)定不合理，設(shè)置傾向性條款及評分規(guī)則；有的未進行價格比對導(dǎo)致采購價格偏高。政府購買服務(wù)不規(guī)范，有的部門單位將應(yīng)直接履職的事項外包給第三方實施等。
西南財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院副教授黃昊告訴第一財經(jīng)，從審計報告上述問題來看，政府采購管理相關(guān)違法違規(guī)問題仍然呈現(xiàn)出普遍性和多發(fā)性，甚至部分地區(qū)涉及問題金額巨大、影響較為惡劣。
“對于政府采購領(lǐng)域出現(xiàn)的典型問題我們應(yīng)辯證地看，既要高度重視，積極整改提高，又要認識到政府采購業(yè)務(wù)本身具有一定的復(fù)雜性、牽涉面廣，客觀上也容易滋生違規(guī)問題，需要伴隨著市場機制、社會信用和法治環(huán)境的不斷完善而逐步解決?！秉S昊說。
今年7月，國務(wù)院辦公廳公開《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案（2024—2026年）》（下稱《方案》），明確政府采購重點改革任務(wù)，強化政府采購監(jiān)管，推動整頓市場秩序，優(yōu)化營商環(huán)境，同步推進完善法律制度和政策功能。
政府采購幾大問題及背后原因
所謂政府采購，是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。財政部數(shù)據(jù)顯示，2022年全國政府采購規(guī)模約3.5萬億元，占全國財政支出比重近10%。
黃昊表示，政府采購作為財政資金重要支出方式，一頭連著政府，一頭連著市場，關(guān)乎國家財政運行和宏觀調(diào)控質(zhì)效。政府采購是財政性公共資金使用的密集領(lǐng)域，因而也是各級審計機關(guān)工作的重點。
根據(jù)地方審計報告，一些部門單位無預(yù)算、超預(yù)算采購情形時有發(fā)生。比如，內(nèi)蒙古審計報告稱，3個部門未編制政府采購預(yù)算1.17億元，采購隨意性較大。江蘇審計報告指出，300多家單位超預(yù)算、甚至無預(yù)算采購，共計50.54億元。
黃昊認為，這反映采購單位對預(yù)算管理重視不夠，未能做到“應(yīng)編盡編”“無預(yù)算不采購”的基本要求。部分采購單位的業(yè)務(wù)、財務(wù)及資產(chǎn)管理部門信息傳遞和溝通不足、未經(jīng)詳細調(diào)研，以及需求預(yù)測本身難度和政府專項資金撥付、使用的時效性等原因?qū)е绿顚懙捻椖款A(yù)算金額與實際采購需求不相符，預(yù)算約束減弱。
一些部門單位政府采購程序不合規(guī)，甚至規(guī)避政府采購程序，也是此次地方審計查出的一大重點問題。
浙江審計報告稱，7家單位未執(zhí)行政府采購程序或采購程序不合規(guī)，涉及金額1.18億元。山西審計報告指出，省公安廳等６個部門未履行政府購買服務(wù)程序，直接向公益二類事業(yè)單位撥款1.17億元。湖南審計報告稱，16個部門未嚴(yán)格執(zhí)行采購程序，先提供服務(wù)后補簽合同，采購流于形式，涉及合同金額約0.59億元。
四川審計報告稱，6個單位將17個項目通過“化整為零”、直接指定等方式規(guī)避政府采購程序，涉及資金7412.54萬元。
湖北省政府采購和公共資源交易中心的專家?guī)鞂＜掖抟槐嬖V第一財經(jīng)，一些地方為了政績而法律意識淡薄，為加快推進項目，從而違反招投標(biāo)有關(guān)流程直接上馬相關(guān)項目，未履行公開招標(biāo)程序或先實施后招標(biāo)，有的部門單位通過“化整為零”、直接指定等方式規(guī)避政府采購。但事后為了規(guī)避追責(zé)，于是就制造了一系列的所謂“假標(biāo)”“蘿卜標(biāo)”。也有個別單位當(dāng)時由于走規(guī)范的招標(biāo)流程項目完成時間達不到，便委托熟知的供應(yīng)商先提供服務(wù)后補簽合同。
政府采購中，一些串通投標(biāo)、違規(guī)轉(zhuǎn)包現(xiàn)象時有發(fā)生。
比如，河北審計報告稱，3個部門招標(biāo)程序倒置、串通投標(biāo)、評標(biāo)不規(guī)范，涉及1.18億元。3個部門政府采購項目違規(guī)轉(zhuǎn)包，涉及1175.27萬元。內(nèi)蒙古審計報告稱，某單位信息中心改造項目為內(nèi)定中標(biāo)企業(yè)量身定制招標(biāo)文件，企業(yè)以239.7萬元價格中標(biāo)后又將項目以53.5萬元外包，賺取差價186.2萬元。
崔一兵表示，部分采購人、招標(biāo)代理機構(gòu)和投標(biāo)人為牟取不當(dāng)?shù)美?，有的相互勾結(jié)，串通投標(biāo)、違規(guī)轉(zhuǎn)包，有的在招標(biāo)前已經(jīng)安排單位進場施工了。一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)插手招投標(biāo)被查的案件時有發(fā)生。
黃昊表示，出于獲取私有收益的動機，一些采購主體會選擇與供應(yīng)商合謀，例如設(shè)置傾向性條款、不使用公開招標(biāo)、直接指定等方式幫助供應(yīng)商中標(biāo)，滋生腐敗問題。
比如，海南審計報告稱，去年省審計廳共移送違紀(jì)違法問題線索26宗，涉及55人、3.84億元。移送事項中，就包括政府采購等過程中把關(guān)不嚴(yán)、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，造成國有資金、國有資源資產(chǎn)損失。
有的政府采購中，招投標(biāo)文件內(nèi)容設(shè)定不合理，設(shè)置傾向性條款及評分規(guī)則；有的采購方式不合規(guī)；有的未進行價格比對導(dǎo)致采購價格偏高。
比如，海南審計報告稱，11個部門存在未按規(guī)定公開招標(biāo)、以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視待遇、未進行價格比對導(dǎo)致采購價格偏高等問題，金額1.13億元。
崔一兵表示，實踐中地方設(shè)置傾向性條款及評分規(guī)則，就是違法將某一個供應(yīng)商或產(chǎn)品生產(chǎn)廠家特有的或優(yōu)勢很強的企業(yè)業(yè)績、資質(zhì)、榮譽、人員職稱、執(zhí)業(yè)證書、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、獲獎情況等作為資格門檻或加減分項，排除其他潛在的供應(yīng)商。最終會使得真正優(yōu)秀的供應(yīng)商或中小企業(yè)難以中標(biāo)，而政府采購價格不低，服務(wù)質(zhì)量也不會好，最終受損的是公眾利益。
黑龍江審計報告稱，283個省直部門單位的776個商品采購價高于同期同款商品采購平均價，多支付財政資金115.62萬元。
另外，審計還發(fā)現(xiàn)，一些部門單位政府采購項目執(zhí)行緩慢，有的項目未按約定落實合同條款。
比如，四川審計報告稱，1101個政府采購項目執(zhí)行緩慢，預(yù)算15.7億元，實際支付0.95億元，為預(yù)算的6.05%。533個項目6.74億元至年底仍未進入政府采購程序。24個項目資金下達不及時、工作推進緩慢，3.29億元采購合同款至2024年4月仍未支付。
崔一兵分析，有的招標(biāo)人預(yù)算資金不到位或挪用了項目款，導(dǎo)致政府采購合同無法執(zhí)行。有的地方和部門負責(zé)人“新官不理舊賬”，導(dǎo)致違約。有的地方和部門辦事拖拉或怕?lián)?zé)，以審計、過會等一堆冠冕堂皇的理由，無期限地拖延驗收和付款。
政府采購中，從結(jié)構(gòu)來看，除了采購貨物、工程外，還包括采購政府購買服務(wù)。審計發(fā)現(xiàn)，一些部門單位將應(yīng)直接履職的事項外包給第三方實施，有的將政府購買服務(wù)事項委托給不得作為承接主體的公益一類事業(yè)單位實施等。
比如，廣東審計報告稱，4個部門和1家所屬單位以政府購買服務(wù)等方式將應(yīng)由本單位直接履職的事項委托外單位或下屬單位實施，涉及金額1616.1萬元。3個部門以政府購買服務(wù)名義變相用工，涉及金額121.02萬元。江蘇審計報告稱，2家公益一類事業(yè)單位違規(guī)參與服務(wù)類政府采購，涉及金額1.4億元。
崔一兵表示，一些部門單位將應(yīng)直接履職的事項外包給第三方實施，是典型的怕?lián)?zé)或懶政行為，給國家造成了不必要的財政支出，甚至可能存在謀取私利的情形。
黃昊認為，部分單位采購經(jīng)辦人員及相關(guān)代理機構(gòu)專業(yè)能力不足、法律意識不強，對政府采購相關(guān)政策法規(guī)了解不足，這也是導(dǎo)致當(dāng)前政府采購領(lǐng)域問題多發(fā)的一個重要原因。
國務(wù)院已出招
黃昊表示，上述審計報告中暴露的政府采購相關(guān)問題，與目前政府采購制度不夠健全直接相關(guān)。比如政府采購法、招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例，以及各地方的相關(guān)規(guī)定等，整體系統(tǒng)性和協(xié)同性不足，既有重復(fù)規(guī)定，也有條文解釋沖突，適應(yīng)性存在爭議。
“另外，目前的制度體系缺乏對具體模式操作細節(jié)的規(guī)定，特別是未能考慮不同單位類型（例如行政單位、醫(yī)院、高等院校等）在采購物品、程序方面的差異，導(dǎo)致制度剛性不足。而與供應(yīng)商管理、專家評標(biāo)等相關(guān)的信用懲戒體系建設(shè)不夠完善，政府采購項目績效評價體系建設(shè)關(guān)注不足，也是導(dǎo)致政府采購領(lǐng)域上述問題的制度層面原因?！秉S昊說。
事實上，針對政府采購領(lǐng)域突出問題，今年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)前述《方案》，采取了針對性解決舉措。
比如，針對當(dāng)前政府采購領(lǐng)域反映突出的采購人設(shè)置差別歧視條款、采購代理機構(gòu)亂收費、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等四類違法違規(guī)行為，財政部將牽頭組織開展專項整治。與此同時加強常態(tài)化行政執(zhí)法檢查，通過升級改造中央政府采購電子平臺，加強政府采購協(xié)同監(jiān)管等，提升工作效能。
更重要的是，上述《方案》還加快推進政府采購法規(guī)建設(shè)、制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等。比如，積極推動政府采購法修改，并結(jié)合修改進程適時修改實施條例。推動政府采購法、招標(biāo)投標(biāo)法協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提高政府采購法律法規(guī)體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
另外，國務(wù)院還要求建立政府采購本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，分類制定政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)，分類制定政府采購標(biāo)準(zhǔn)文本。
今年財政部印發(fā)《物業(yè)管理服務(wù)政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（辦公場所類）（試行）》《政府采購貨物買賣合同（試行）》等制度文件，進一步提升政府采購規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平。
黃昊表示，除了完善相關(guān)政府采購領(lǐng)域法律、制度、標(biāo)準(zhǔn)外，還要不斷強化責(zé)任主體意識，遵守相關(guān)法規(guī)。同時還應(yīng)積極接受社會監(jiān)督，鼓勵公眾和相關(guān)利益方對采購活動進行監(jiān)督和反饋。通過建立透明的采購流程和信息公開機制，增強社會對采購單位的信任。
黃昊表示，大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)的快速發(fā)展也為政府采購管理工作提供了極佳的機遇。未來，應(yīng)逐步探索建立涵蓋預(yù)算編制、采購執(zhí)行和履約監(jiān)管等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)共享和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)。依托大數(shù)據(jù)挖掘和信息搜尋，提高對采購全流程的實時監(jiān)測能力，緩解部分政府采購項目執(zhí)行緩慢、采購價格偏高相關(guān)問題。通過信息系統(tǒng)的建設(shè)，強化對政府采購行為的事前分析、對關(guān)鍵業(yè)務(wù)節(jié)點的風(fēng)險監(jiān)控，進一步遏制采購執(zhí)行過程中的機會主義行為，減少違法違規(guī)行為的發(fā)生。
