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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員，若您使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)用戶，您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊(cè)頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)達(dá)成一致，成為汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶（包括普通個(gè)人用戶，免費(fèi)企業(yè)會(huì)員，收費(fèi)企業(yè)會(huì)員）注冊(cè)時(shí)，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊(cè)成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng)，公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng)，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指：在會(huì)員注冊(cè)汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí)，使用其它汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料，包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱，QQ號(hào)碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項(xiàng)目等。汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料，但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個(gè)人信息，但為方便您使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)及汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng)，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會(huì)員，以助于汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會(huì)員在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會(huì)員授予汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對(duì)于會(huì)員在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時(shí)，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷，對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見附錄)，不得在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng)：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
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十三、 參與廣告策劃
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十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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十五、 法律
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十七、 青少年用戶特別提示
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關(guān)于加強(qiáng)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見
（征求意見稿）
各市、縣（市區(qū)）、建委（建設(shè)局）、房建市政工程招投標(biāo)管理部門，各有關(guān)單位：
為貫徹《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《公平競爭審查條例》等法律法規(guī)，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號(hào)）《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建規(guī)范有序招標(biāo)投標(biāo)市場的若干意見》（浙政發(fā)〔2024〕17號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就加強(qiáng)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“房建市政工程”）招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作提出如下指導(dǎo)意見。
一、完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體制
（一）理順招投標(biāo)監(jiān)管體制。浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡稱“省建設(shè)廳”）負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促全省房建市政工程招標(biāo)投標(biāo)工作，各市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門或承擔(dān)房建市政工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管綜合機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“招投標(biāo)管理部門”）對(duì)本區(qū)域必須依法招標(biāo)的房建市政工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，處理投訴和舉報(bào)，依法查處違法違規(guī)行為。原省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)的房建市政工程領(lǐng)域的省重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)，由項(xiàng)目屬地設(shè)區(qū)市招投標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理；各設(shè)區(qū)市招投標(biāo)管理部門可根據(jù)實(shí)際，將省重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)下放至縣（市、區(qū)）招投標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)；涉及跨縣（市、區(qū)）的省重大建設(shè)項(xiàng)目由各設(shè)區(qū)市招投標(biāo)管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，涉及跨設(shè)區(qū)市的省重大建設(shè)項(xiàng)目由省建設(shè)廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
（二）統(tǒng)一信用評(píng)價(jià)體系。省建設(shè)廳負(fù)責(zé)建立健全全省房建市政工程招投標(biāo)活動(dòng)各方主體和從業(yè)人員的信用評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的全過程監(jiān)管機(jī)制。各地招投標(biāo)管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)辦法，不得自行制定發(fā)布信用評(píng)價(jià)辦法；要科學(xué)設(shè)置信用評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，合理應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果，評(píng)價(jià)結(jié)果可作為政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)評(píng)審因素；要限制被列入嚴(yán)重失信名單的企業(yè)和個(gè)人參與依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
（三）加強(qiáng)多跨協(xié)同治理。各地招投標(biāo)管理部門要加強(qiáng)房建市政工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方主體的監(jiān)管，規(guī)范各方主體行動(dòng)；要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)展改革、公安、司法、審計(jì)、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等單位的協(xié)同配合和數(shù)據(jù)共享，完善向紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察、審計(jì)等單位移送線索的標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)案件協(xié)查配合，建立反饋機(jī)制，形成工作閉環(huán)，提升多跨協(xié)同治理效能。
二、落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任
（四）建立招標(biāo)人主體責(zé)任清單制度。招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)過程和結(jié)果負(fù)總責(zé)，尊重和保障招標(biāo)人組織招標(biāo)、選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件等自主權(quán)。保障招標(biāo)人依法設(shè)定投標(biāo)資格、技術(shù)商務(wù)條件、資格審查辦法，以及選擇評(píng)標(biāo)辦法；依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，自主選擇公共資源交易平臺(tái)、電子認(rèn)證服務(wù)及交易工具等。各地招投標(biāo)管理部門要積極建立招標(biāo)人主體責(zé)任清單制度，進(jìn)一步壓實(shí)招標(biāo)人組織招標(biāo)、處理異議、結(jié)果審查、合同履約等方面責(zé)任；要積極建立風(fēng)險(xiǎn)告知制度，在招標(biāo)開始前向招標(biāo)人發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)告知函，明確招標(biāo)人責(zé)任范圍。招標(biāo)人應(yīng)全面落實(shí)主體責(zé)任清單中規(guī)定的法定責(zé)任。各級(jí)招投標(biāo)管理部門可根據(jù)實(shí)際對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不力的招標(biāo)人進(jìn)行約談，約談結(jié)果視情況抄送同級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門。招標(biāo)人要建立健全招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)集體研究、合法合規(guī)性審查等議事決策機(jī)制，健全評(píng)標(biāo)全過程記錄且可追溯的定標(biāo)程序，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)全過程檔案管理。
（五）嚴(yán)格落實(shí)依法必須招標(biāo)要求。依法必須招標(biāo)的房建市政工程，招標(biāo)人不得將一個(gè)單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)；需要總承包企業(yè)配合、協(xié)調(diào)、管理的專業(yè)工程，應(yīng)當(dāng)納入施工總承包招標(biāo)范圍，招標(biāo)人不得另行單獨(dú)發(fā)包；不得指定或限定主要材料、設(shè)備品牌和價(jià)格。在招標(biāo)范圍內(nèi)的圖紙等技術(shù)資料不確定、不齊全的情況下，招標(biāo)人確需設(shè)立暫估價(jià)項(xiàng)目的，暫估價(jià)總額原則上不得超過合同估算價(jià)的20%。暫估價(jià)項(xiàng)目達(dá)到依法必須招標(biāo)范圍的，可采用總承包人招標(biāo)或發(fā)包人和總承包人共同招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。
（六）規(guī)范招標(biāo)文件編制。招標(biāo)人要嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)“七個(gè)不準(zhǔn)”要求，要按照完成工程所需的最低要求設(shè)置投標(biāo)人資質(zhì)條件，施工總承包招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格條件中不得另行設(shè)置總承包資質(zhì)范圍內(nèi)的專業(yè)資質(zhì)要求；同一招標(biāo)項(xiàng)目有多項(xiàng)投標(biāo)資質(zhì)要求的，不得排斥聯(lián)合體投標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)科學(xué)合理確定建設(shè)工期和造價(jià)，保障合理勘察設(shè)計(jì)時(shí)間、施工工期和合理費(fèi)用。招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中設(shè)置專門條款明確招標(biāo)控制價(jià)的下降幅度值作為風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)，下降幅度值由招標(biāo)人根據(jù)相關(guān)規(guī)定并結(jié)合招標(biāo)控制價(jià)編制水平自行確定。對(duì)在招標(biāo)人發(fā)包項(xiàng)目中發(fā)生過合同違約行為的單位和個(gè)人，招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中明確約定拒絕接受其在招標(biāo)人其他項(xiàng)目上的投標(biāo)行為。
三、加強(qiáng)招投標(biāo)全過程監(jiān)管
（七）提升招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。各地要建立健全招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，強(qiáng)化行業(yè)自律，提升招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力、服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范市場行為；要完善招標(biāo)人根據(jù)委托合同管理約束招標(biāo)代理活動(dòng)的機(jī)制，建立招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要積極培育代理相關(guān)專業(yè)人才，加強(qiáng)日常培訓(xùn)教育，提升專業(yè)服務(wù)水平。積極建立差異化管理機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)公開招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果和服務(wù)質(zhì)量，鼓勵(lì)招標(biāo)人在委托招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時(shí)優(yōu)先選擇服務(wù)質(zhì)量好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
（八）嚴(yán)格規(guī)范投標(biāo)人行為。投標(biāo)人要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法誠信參加投標(biāo)，自覺維護(hù)市場公平競爭秩序。不得通過受讓、租借或者掛靠資質(zhì)投標(biāo)；不得與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其他投標(biāo)人串通投標(biāo)；不得惡意提出異議、投訴或者舉報(bào)，干擾正常招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。中標(biāo)人無正當(dāng)理由應(yīng)及時(shí)與招標(biāo)人訂立合同，不得在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、違法分包。各級(jí)招投標(biāo)管理部門要密切關(guān)注中標(biāo)率異常低、不以中標(biāo)為目的投標(biāo)的“陪標(biāo)專業(yè)戶”。
（九）加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理。省建設(shè)廳負(fù)責(zé)建立全省房建市政工程評(píng)標(biāo)專家?guī)?，按照“統(tǒng)一建設(shè)、分類管理、資源共享、管用分離”原則，統(tǒng)一納入全省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)臁Ｒ?guī)范入庫評(píng)標(biāo)專家資格條件，實(shí)行個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦相結(jié)合的方式；明確入庫程序，嚴(yán)格入庫審查，擇優(yōu)選擇入庫評(píng)標(biāo)專家。依法保障評(píng)標(biāo)專家獨(dú)立開展評(píng)標(biāo)，嚴(yán)格規(guī)范評(píng)標(biāo)專家抽取工作，做到全程留痕、可追溯，評(píng)標(biāo)專家對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果終身負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)管理，建立健全對(duì)評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、廉潔教育、保密管理、考核評(píng)價(jià)等制度，將專家依法客觀公正履職情況作為主要考核內(nèi)容，根據(jù)考核情況及時(shí)清退不合格專家。
（十）強(qiáng)化市場現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立建筑市場、質(zhì)量安全、工程造價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將標(biāo)后履約檢查與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，加大合同履約管理力度。要重點(diǎn)檢查合同簽訂、合同變更、人員變更、工程款支付、農(nóng)民工工資支付，以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要管理人員到崗履職，轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等情況。要強(qiáng)化市場與現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)，及時(shí)將履約情況納入全省統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。
四、優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)營商環(huán)境
（十一）統(tǒng)一招標(biāo)文件示范文本。省建設(shè)廳負(fù)責(zé)制定全省統(tǒng)一的房建市政領(lǐng)域的施工、工程總承包、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)等招標(biāo)文件示范文本。要總結(jié)提煉各地現(xiàn)有評(píng)標(biāo)辦法，歸納形成全省統(tǒng)一的、適用不同工程類別的多種評(píng)標(biāo)辦法供招標(biāo)人使用；對(duì)各地有創(chuàng)新、有成效的評(píng)標(biāo)辦法，可納入全省統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)辦法管理。已有全省統(tǒng)一示范文本或評(píng)標(biāo)辦法的，各地不得自行制定發(fā)布并要求招標(biāo)人使用。
（十二）建立政策文件目錄管理制度。全省房建市政工程招標(biāo)投標(biāo)政策文件目錄由省建設(shè)廳制定，并通過招標(biāo)投標(biāo)管理系統(tǒng)公布。各地招投標(biāo)管理部門制定的房建市政工程招投標(biāo)管理政策文件要統(tǒng)一納入目錄管理并動(dòng)態(tài)清理更新。政策文件制定要嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》，落實(shí)公開征求意見、合法性審查、公平競爭審查等要求，不得干涉招標(biāo)人、投標(biāo)人自主權(quán)，禁止在區(qū)域、行業(yè)、所有制形式等方面違法設(shè)置限制。
（十三）完善支持中小企業(yè)參與投標(biāo)的政策體系。優(yōu)化房建市政工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域支持中小企業(yè)發(fā)展政策舉措，加大對(duì)建筑業(yè)中小企業(yè)參與招標(biāo)投標(biāo)的支持力度，構(gòu)建更加公平、透明、高效的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境。鼓勵(lì)組成聯(lián)合體參與投標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)間優(yōu)勢互補(bǔ)、資源融合。
（十四）嚴(yán)厲打擊招標(biāo)投標(biāo)違法行為。各地招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊招標(biāo)投標(biāo)違法行為，依法查處排斥限制潛在投標(biāo)人、規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、以行賄方式謀取中標(biāo)，以及轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為。要結(jié)合建筑市場監(jiān)督執(zhí)法“雙隨機(jī)”檢查，開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。要加強(qiáng)部門協(xié)同，形成監(jiān)管合力，及時(shí)曝光招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例，不斷規(guī)范建筑市場秩序。各地招投標(biāo)管理部門要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法，認(rèn)真做好招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理工作。
五、建立健全招標(biāo)投標(biāo)數(shù)字化監(jiān)管體系
（十五）建立招標(biāo)投標(biāo)管理系統(tǒng)。省建設(shè)廳負(fù)責(zé)建開發(fā)建設(shè)全省房建市政工程招標(biāo)投標(biāo)管理系統(tǒng)，歸集各地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)交易數(shù)據(jù)，搭建招標(biāo)文件分析、評(píng)標(biāo)專家管理等功能模塊，做好“浙里建”等系統(tǒng)對(duì)接，加強(qiáng)分析、研判、預(yù)警，形成全鏈條數(shù)字化監(jiān)管體系。各地公共資源交易中心要根據(jù)行業(yè)主管部門管理需求，及時(shí)做好數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)改造等工作。各地招投標(biāo)管理部門要做好房建市政工程招投標(biāo)活動(dòng)預(yù)警信息處置工作，按照“預(yù)警—分辦—受理—處置—反饋”閉環(huán)管理要求，規(guī)范預(yù)警信息處置。
（十六）推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)字化監(jiān)管。各級(jí)招投標(biāo)管理部門要積極探索招投標(biāo)監(jiān)管方式改革創(chuàng)新，推動(dòng)現(xiàn)場監(jiān)管向數(shù)字化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌本轄區(qū)房建市政工程招標(biāo)投標(biāo)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，提高集約化水平。各地要探索通過數(shù)字化手段對(duì)投標(biāo)人資格、業(yè)績、信用等客觀量化指標(biāo)進(jìn)行輔助評(píng)審，減少人工評(píng)審自由裁量權(quán)，提升評(píng)標(biāo)質(zhì)量效率。
（十七）加強(qiáng)交易中心規(guī)范建設(shè)。各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理部門要加強(qiáng)指導(dǎo)公共資源交易中心規(guī)范建設(shè)。各地公共資源交易中心要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，健全交易場所、平臺(tái)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫；公共資源交易場所應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的監(jiān)控區(qū)，積極探索通過音視頻監(jiān)控評(píng)標(biāo)全過程的監(jiān)管模式。各地要規(guī)范隔夜評(píng)標(biāo)管理，為隔夜評(píng)標(biāo)提供便利條件，做好配套服務(wù)保障。
六、其他事項(xiàng)
（十八）積極推廣裝配式建筑發(fā)展，對(duì)裝配式建筑可采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)，可將裝配式建筑施工業(yè)績作為評(píng)標(biāo)評(píng)審因素。
（十九）本意見2024年*月*日起實(shí)施?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（浙建〔2014〕9號(hào)）同時(shí)廢止。
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年8月 日
