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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員，若您使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)用戶，您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容，并與汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)達(dá)成一致，成為汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶（包括普通個(gè)人用戶，免費(fèi)企業(yè)會(huì)員，收費(fèi)企業(yè)會(huì)員）注冊(cè)時(shí)，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊(cè)成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開(kāi)一個(gè)新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng)，公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng)，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指：在會(huì)員注冊(cè)汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí)，使用其它汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問(wèn)汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料，包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱，QQ號(hào)碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介，公司固話傳真，公司主頁(yè)，公司主要做的項(xiàng)目等。汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變?cè)臁＿@些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái)，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料，但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個(gè)人信息，但為方便您使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)及汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭(zhēng)議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng)，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會(huì)員，以助于汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會(huì)員在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等），視為會(huì)員授予汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對(duì)于會(huì)員在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的公開(kāi)使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)、訪問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時(shí)，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷，對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過(guò)汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見(jiàn)或信息，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來(lái)自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄)，不得在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；
（3）損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng)：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國(guó)法律，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞?lái)的條款修改有異議，或?qū)?/span>汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
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十五、 法律
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠(chéng)實(shí)友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強(qiáng)自護(hù)意識(shí)，不隨意約會(huì)網(wǎng)友；要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時(shí)空。
江西省九江市人民政府原黨組成員、副市長(zhǎng)彭敏“利用職務(wù)便利以及職權(quán)地位形成的便利條件，為他人在工程招投標(biāo)、項(xiàng)目審批等方面謀利，非法收受巨額財(cái)物”；山東省濰坊銀行原黨委書記、董事長(zhǎng)顏廷軍“干預(yù)和插手招投標(biāo)，非法收受財(cái)物”……在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)近期通報(bào)的案例中，不少涉及招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。
招標(biāo)人或招標(biāo)單位是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的發(fā)起者，承擔(dān)提出招標(biāo)需求、策劃招標(biāo)方案、支付中標(biāo)合同價(jià)款、保證工程質(zhì)量等職責(zé)。實(shí)踐中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部在利益誘惑下，利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，以指定、授意、暗示等方式向招標(biāo)單位提出要求，干預(yù)插手招標(biāo)投標(biāo)；有的出于私心雜念控制評(píng)標(biāo)，內(nèi)定中標(biāo)單位，把招標(biāo)投標(biāo)變成走過(guò)場(chǎng)。對(duì)此，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)集中糾治了一批突出問(wèn)題，查處了一批腐敗案件，完善了一批制度機(jī)制，堅(jiān)決剎住亂象，促進(jìn)招投標(biāo)規(guī)范管理。
四川省成都建工集團(tuán)紀(jì)委聚焦工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招投標(biāo)、明招暗定、圍標(biāo)串標(biāo)等問(wèn)題，壓實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，護(hù)航重點(diǎn)項(xiàng)目廉潔高效推進(jìn)。圖為集團(tuán)紀(jì)委工作人員赴重點(diǎn)項(xiàng)目檢查走訪。孫麗萱 攝
湖北省公安縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)加大招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題整治力度，督促住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門加強(qiáng)建章立制，強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督。圖為該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部到縣公共資源交易中心“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)督。李熙睿 攝
01
縣住建局“一把手”利用
工程項(xiàng)目招投標(biāo)謀利被查處
“直到我被留置時(shí)，如果不仔細(xì)回憶盤算，我自己都沒(méi)想到不知不覺(jué)收了別人這么多錢財(cái)?！碧浦岔?，湖北省公安縣住建局原黨組書記、局長(zhǎng)，2023年5月被立案審查調(diào)查，最終被“雙開(kāi)”，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
唐植順的問(wèn)題主要出在工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域。2018年5月，公安縣啟動(dòng)城區(qū)雨污分流工程（孱陵片區(qū)）一期項(xiàng)目，整個(gè)工程投資2.3億元。身為縣住建局“一把手”的唐植順，積極與老板江某、楊某某等人謀求“合作”，約定項(xiàng)目中標(biāo)后，以每個(gè)百分點(diǎn)200萬(wàn)元的份額，給其3個(gè)點(diǎn)，并授意該項(xiàng)目業(yè)主代表夏某為江某等人提供幫助。
據(jù)江某回憶：“談合作時(shí)，唐植順安排夏某到武漢商議。其間，夏某透露了招投標(biāo)相關(guān)信息?！贝撕?，夏某多次與江某等人會(huì)面，溝通項(xiàng)目?jī)?nèi)容和招投標(biāo)細(xì)節(jié)。為確保中標(biāo)，江某、楊某某找到多家公司圍標(biāo)。
開(kāi)標(biāo)前夕，江某等人專門約見(jiàn)夏某并送給其1萬(wàn)元辛苦費(fèi)。開(kāi)標(biāo)當(dāng)天，夏某作為業(yè)主代表前往武漢接評(píng)標(biāo)專家到公安縣評(píng)標(biāo)。按照江某等人示意，夏某在接評(píng)標(biāo)專家途中，為江某等人接觸評(píng)標(biāo)專家提供便利。江某等人將事先準(zhǔn)備的紅包和中標(biāo)意向單位透露給了評(píng)委。
評(píng)標(biāo)結(jié)果出爐后，又出現(xiàn)“插曲”。江某等人原本意向中標(biāo)的公司因標(biāo)書制作原因，評(píng)分結(jié)果“出人意料”排在了第二名，某陪標(biāo)公司被評(píng)為第一名。江某等人找到唐植順請(qǐng)求變更中標(biāo)結(jié)果，唐植順應(yīng)允。最終，在唐植順等人違規(guī)操作下，得分第一名的公司以項(xiàng)目經(jīng)理生病為由放棄中標(biāo)，意向中標(biāo)公司順利遞補(bǔ)。
2019年春節(jié)前夕，唐植順要求江某等人兌現(xiàn)承諾。為掩人耳目，江某和楊某某用紙箱裝好現(xiàn)金，從武漢開(kāi)車專程運(yùn)送至公安縣。后經(jīng)調(diào)查，此次受賄金額高達(dá)600萬(wàn)元。
唐植順任縣住建局“一把手”五年內(nèi)，該縣啟動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)百個(gè)，涉及金額數(shù)十億元。唐植順主動(dòng)安排下屬單位通過(guò)調(diào)整招投標(biāo)文件、量身定制招投標(biāo)條件等方式，為20余家單位和個(gè)人在多個(gè)工程項(xiàng)目承接、協(xié)調(diào)、撥款等方面謀取利益，收受財(cái)物近千萬(wàn)元。
公安縣委常委，縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任張久經(jīng)說(shuō)，唐植順任職期間，住建局黨組集體議事決策流于形式，民主集中制、“三重一大”等制度淪為擺設(shè)，導(dǎo)致“靠工程吃工程、靠項(xiàng)目吃項(xiàng)目”愈演愈烈。該案件暴露出工程招投標(biāo)領(lǐng)域“專家不?！薄鞍迪洳僮鳌薄皣鷺?biāo)串標(biāo)”等問(wèn)題，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化打擊震懾，推動(dòng)長(zhǎng)效治理。
02
個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)插手招投標(biāo)
隱蔽性強(qiáng) 監(jiān)管難
招標(biāo)投標(biāo)是市場(chǎng)配置資源的重要方式。經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行供需對(duì)接、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，有利于實(shí)現(xiàn)各類要素優(yōu)化配置。工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域權(quán)力集中、資金密集、資源富集，且其鏈條長(zhǎng)、可插手環(huán)節(jié)多，容易滋生腐敗問(wèn)題。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利和影響違規(guī)干預(yù)、插手招投標(biāo)，其“黑手”幾乎伸向招投標(biāo)所有環(huán)節(jié)。例如，招標(biāo)前，以戰(zhàn)略合作、招商引資等理由搞“明招暗定”“先建后招”的虛假招標(biāo)；招標(biāo)中，選派業(yè)主代表參加評(píng)標(biāo)，并在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)施加影響；招標(biāo)后，縱容特定企業(yè)影響中標(biāo)單位放棄標(biāo)的，再以替補(bǔ)方式將中標(biāo)結(jié)果調(diào)整為其他企業(yè)或個(gè)人。
有的在招投標(biāo)文件編制中，故意設(shè)置不合理?xiàng)l件或門檻，以排除其他潛在投標(biāo)人，為特定企業(yè)或個(gè)人創(chuàng)造中標(biāo)機(jī)會(huì)。比如，安徽省蚌埠市住建局原黨組成員、總工程師劉士俊分管的某截污工程對(duì)外招標(biāo)。投標(biāo)前，某公司老板李某某請(qǐng)托劉士俊在資質(zhì)、業(yè)績(jī)等方面為其公司“量身定制”招標(biāo)條款。劉士俊安排項(xiàng)目實(shí)施單位按照某建設(shè)公司資質(zhì)、業(yè)績(jī)和信用條件設(shè)置門檻和加分條件，讓該公司成功中標(biāo)。劉士俊收受其感謝費(fèi)共計(jì)25萬(wàn)元。劉士俊還存在其他問(wèn)題，最終被“雙開(kāi)”，并被判處有期徒刑5年6個(gè)月。
有的將招投標(biāo)的關(guān)鍵信息，如評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)委名單等，提前泄露給特定企業(yè)或個(gè)人，縱容默許投標(biāo)人串標(biāo)圍標(biāo)，幫助他們提前做好準(zhǔn)備。比如，山東省濱州市住建局原黨委委員、副局長(zhǎng)李衛(wèi)吉分管的某截污工程對(duì)外招標(biāo)，李衛(wèi)吉為保證其意向公司中標(biāo)，決定采用單一標(biāo)底評(píng)標(biāo)法，該評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定發(fā)包方設(shè)定標(biāo)底價(jià)格，哪家企業(yè)報(bào)價(jià)最接近標(biāo)底價(jià)格，哪家企業(yè)就能中標(biāo)。投標(biāo)前，李衛(wèi)吉將標(biāo)底價(jià)格透露給其中意公司負(fù)責(zé)人，助其順利中標(biāo)，后收受其所送賄賂300萬(wàn)元。李衛(wèi)吉還存在其他問(wèn)題，最終被“雙開(kāi)”，被判處有期徒刑11年，并處罰金人民幣100萬(wàn)元。
有的指使業(yè)主代表?yè)?dān)任評(píng)委干預(yù)評(píng)標(biāo)工作，給特定企業(yè)或個(gè)人傾向性高分，從而影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。四川省成都交投集團(tuán)原黨委書記、董事長(zhǎng)冉亞林為控制招標(biāo)結(jié)果，往往會(huì)派1至2名業(yè)主代表參加評(píng)標(biāo)，在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)施加影響。當(dāng)參與競(jìng)標(biāo)的單位較少時(shí)，暗示評(píng)審專家放寬標(biāo)準(zhǔn)，防止廢標(biāo)；當(dāng)參與競(jìng)標(biāo)的單位較多時(shí)，在言語(yǔ)之間表現(xiàn)出對(duì)“意向合作方”某個(gè)優(yōu)勢(shì)條件的關(guān)注；業(yè)主代表還可通過(guò)自己的打分相應(yīng)降低或提高平均分?jǐn)?shù)。冉亞林還存在其他問(wèn)題，最終被“雙開(kāi)”，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
“實(shí)踐中，領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)插手招投標(biāo)隱蔽性越來(lái)越強(qiáng)，問(wèn)題往往出現(xiàn)在程序之外?！背啥际屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，有的招標(biāo)方在項(xiàng)目論證調(diào)研期間與意向中標(biāo)方已“充分溝通”，在招標(biāo)文件傾向性條件設(shè)置、默許其“勾兌”評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家等方面提供幫助，提高中標(biāo)概率；負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)的“關(guān)鍵少數(shù)”只要中意某家公司，向具體經(jīng)辦人員“打招呼”，中標(biāo)概率就很大。
03
以辦案撬動(dòng)治理
促進(jìn)招投標(biāo)規(guī)范管理
招投標(biāo)問(wèn)題治理的關(guān)鍵在于招標(biāo)人。實(shí)踐中，由于招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)專業(yè)性強(qiáng)，招標(biāo)人往往選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成招標(biāo)文件編制、修改、開(kāi)評(píng)標(biāo)等工作，由隨機(jī)抽取的專家所組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，通常對(duì)中標(biāo)結(jié)果起決定性作用。在不正當(dāng)利益驅(qū)動(dòng)下，一些招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家沆瀣一氣，違規(guī)操縱中標(biāo)結(jié)果。無(wú)論是招標(biāo)前的“充分溝通”、招標(biāo)文件“量身定制”，抑或是招投標(biāo)過(guò)程中代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家的“全力配合”，都是為了幫招標(biāo)人實(shí)現(xiàn)意圖。
壓實(shí)招標(biāo)人責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)負(fù)責(zé)，不能當(dāng)“甩手掌柜”，將責(zé)任推給代理機(jī)構(gòu)或評(píng)標(biāo)專家?！兑庖?jiàn)》要求“完善招標(biāo)人根據(jù)委托合同管理約束招標(biāo)代理活動(dòng)的機(jī)制”“建立健全招標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告的審核程序，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)報(bào)告存在錯(cuò)誤的，有權(quán)要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核糾正”；為防止招標(biāo)人幫特定關(guān)系人“量身定做”投標(biāo)資格業(yè)績(jī)條件，要求規(guī)范招標(biāo)計(jì)劃發(fā)布，鼓勵(lì)招標(biāo)文件提前公示；為防止招標(biāo)人在定標(biāo)過(guò)程中濫用定標(biāo)權(quán)，要求實(shí)行定標(biāo)全過(guò)程記錄和可追溯管理。
持續(xù)加大招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題懲治力度，強(qiáng)化震懾效應(yīng)。一些招標(biāo)單位領(lǐng)導(dǎo)干部控制評(píng)標(biāo)內(nèi)定中標(biāo)單位，究其根源，是思想“總開(kāi)關(guān)”出了問(wèn)題，紀(jì)法意識(shí)淡漠，僥幸心理作祟。多地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以辦案推動(dòng)治理，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)聯(lián)合懲戒，促進(jìn)招投標(biāo)規(guī)范管理。
唐植順案發(fā)生后，公安縣紀(jì)委監(jiān)委向住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共資源交易監(jiān)督管理等行業(yè)主管部門制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，印發(fā)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案，督促圍繞招標(biāo)投標(biāo)等環(huán)節(jié)開(kāi)展自查研判，實(shí)行動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理；通報(bào)曝光典型案件，分層分級(jí)召開(kāi)警示教育大會(huì)；督促升級(jí)全流程電子招投標(biāo)系統(tǒng)，運(yùn)用不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)等舉措，通過(guò)客場(chǎng)地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)專家“雙隨機(jī)抽”等模式，減少人為干預(yù)。
招投標(biāo)領(lǐng)域問(wèn)題積弊甚深，為防止“治一治好一陣、松一松又反彈”，須推動(dòng)各行業(yè)部門加強(qiáng)建章立制，強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督，提升長(zhǎng)效治理水平。
冉亞林等人案發(fā)后，成都市紀(jì)委監(jiān)委聚焦招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題，梳理發(fā)案情況，研判發(fā)案規(guī)律，形成關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)及防治的調(diào)研報(bào)告，推動(dòng)構(gòu)建規(guī)范招投標(biāo)行為制度框架。該市紀(jì)委監(jiān)委緊盯招標(biāo)人這個(gè)關(guān)鍵主體，督促市發(fā)改委制定招標(biāo)文件編制負(fù)面清單、規(guī)范招標(biāo)文件編制指引，破解在招標(biāo)文件設(shè)置不合理?xiàng)l件而排斥限制潛在投標(biāo)人問(wèn)題；針對(duì)部分國(guó)企利用業(yè)主代表“專業(yè)戶”影響招投標(biāo)結(jié)果問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人代表管理和常態(tài)化監(jiān)管；推動(dòng)市發(fā)改委推進(jìn)改革，把招標(biāo)人從幕后推向臺(tái)前強(qiáng)化監(jiān)管，推動(dòng)權(quán)責(zé)對(duì)等，以制度創(chuàng)新隔絕權(quán)力尋租。
