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一、服務(wù)條款的確認和接納
本服務(wù)條款適用于汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當認真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)達成一致，成為汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)服務(wù)及汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)將您的個人信息傳遞給汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)，汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)合作伙伴、汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)會員，以助于汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至會員書面通知汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)網(wǎng)站、汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)合作伙伴、汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔，與汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導致汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)服務(wù)的風險由用戶個人承擔。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的服務(wù)制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔法律責任。用戶理解，如果汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益，負責支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用，違反服務(wù)條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題，汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
嚴查領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預 推動壓實招標人責任
中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 吳晶 韓亞棟報道江西省九江市人民政府原黨組成員、副市長彭敏“利用職務(wù)便利以及職權(quán)地位形成的便利條件，為他人在工程招投標、項目審批等方面謀利，非法收受巨額財物”；山東省濰坊銀行原黨委書記、董事長顏廷軍“干預和插手招投標，非法收受財物”……在紀檢監(jiān)察機關(guān)近期通報的案例中，不少涉及招投標領(lǐng)域腐敗問題。
招標人或招標單位是招標投標活動的發(fā)起者，承擔提出招標需求、策劃招標方案、支付中標合同價款、保證工程質(zhì)量等職責。實踐中，有的領(lǐng)導干部在利益誘惑下，利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，以指定、授意、暗示等方式向招標單位提出要求，干預插手招標投標；有的出于私心雜念控制評標，內(nèi)定中標單位，把招標投標變成走過場。對此，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)集中糾治了一批突出問題，查處了一批腐敗案件，完善了一批制度機制，堅決剎住亂象，促進招投標規(guī)范管理。
縣住建局“一把手”利用工程項目招投標謀利被查處
“直到我被留置時，如果不仔細回憶盤算，我自己都沒想到不知不覺收了別人這么多錢財?！碧浦岔槪笔」部h住建局原黨組書記、局長，2023年5月被立案審查調(diào)查，最終被“雙開”，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
唐植順的問題主要出在工程建設(shè)招投標領(lǐng)域。2018年5月，公安縣啟動城區(qū)雨污分流工程（孱陵片區(qū)）一期項目，整個工程投資2.3億元。身為縣住建局“一把手”的唐植順，積極與老板江某、楊某某等人謀求“合作”，約定項目中標后，以每個百分點200萬元的份額，給其3個點，并授意該項目業(yè)主代表夏某為江某等人提供幫助。
據(jù)江某回憶：“談合作時，唐植順安排夏某到武漢商議。其間，夏某透露了招投標相關(guān)信息?！贝撕?，夏某多次與江某等人會面，溝通項目內(nèi)容和招投標細節(jié)。為確保中標，江某、楊某某找到多家公司圍標。
開標前夕，江某等人專門約見夏某并送給其1萬元辛苦費。開標當天，夏某作為業(yè)主代表前往武漢接評標專家到公安縣評標。按照江某等人示意，夏某在接評標專家途中，為江某等人接觸評標專家提供便利。江某等人將事先準備的紅包和中標意向單位透露給了評委。
評標結(jié)果出爐后，又出現(xiàn)“插曲”。江某等人原本意向中標的公司因標書制作原因，評分結(jié)果“出人意料”排在了第二名，某陪標公司被評為第一名。江某等人找到唐植順請求變更中標結(jié)果，唐植順應(yīng)允。最終，在唐植順等人違規(guī)操作下，得分第一名的公司以項目經(jīng)理生病為由放棄中標，意向中標公司順利遞補。
2019年春節(jié)前夕，唐植順要求江某等人兌現(xiàn)承諾。為掩人耳目，江某和楊某某用紙箱裝好現(xiàn)金，從武漢開車專程運送至公安縣。后經(jīng)調(diào)查，此次受賄金額高達600萬元。
唐植順任縣住建局“一把手”五年內(nèi)，該縣啟動工程建設(shè)項目數(shù)百個，涉及金額數(shù)十億元。唐植順主動安排下屬單位通過調(diào)整招投標文件、量身定制招投標條件等方式，為20余家單位和個人在多個工程項目承接、協(xié)調(diào)、撥款等方面謀取利益，收受財物近千萬元。
公安縣委常委，縣紀委書記、監(jiān)委主任張久經(jīng)說，唐植順任職期間，住建局黨組集體議事決策流于形式，民主集中制、“三重一大”等制度淪為擺設(shè)，導致“靠工程吃工程、靠項目吃項目”愈演愈烈。該案件暴露出工程招投標領(lǐng)域“專家不?！薄鞍迪洳僮鳌薄皣鷺舜畼恕钡葐栴}，必須堅持問題導向，強化打擊震懾，推動長效治理。
湖北省公安縣紀委監(jiān)委持續(xù)加大招投標領(lǐng)域腐敗問題整治力度，督促住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門加強建章立制，強化權(quán)力制約監(jiān)督。圖為該縣紀檢監(jiān)察干部到縣公共資源交易中心“遠程異地評標”現(xiàn)場開展監(jiān)督。李熙睿 攝
個別領(lǐng)導干部違規(guī)干預插手招投標，隱蔽性強，監(jiān)管難
招標投標是市場配置資源的重要方式。經(jīng)營主體通過招標投標進行供需對接、競爭擇優(yōu)，有利于實現(xiàn)各類要素優(yōu)化配置。工程建設(shè)招投標領(lǐng)域權(quán)力集中、資金密集、資源富集，且其鏈條長、可插手環(huán)節(jié)多，容易滋生腐敗問題。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個別領(lǐng)導干部利用職務(wù)便利和影響違規(guī)干預、插手招投標，其“黑手”幾乎伸向招投標所有環(huán)節(jié)。例如，招標前，以戰(zhàn)略合作、招商引資等理由搞“明招暗定”“先建后招”的虛假招標；招標中，選派業(yè)主代表參加評標，并在評標現(xiàn)場施加影響；招標后，縱容特定企業(yè)影響中標單位放棄標的，再以替補方式將中標結(jié)果調(diào)整為其他企業(yè)或個人。
有的在招投標文件編制中，故意設(shè)置不合理條件或門檻，以排除其他潛在投標人，為特定企業(yè)或個人創(chuàng)造中標機會。比如，安徽省蚌埠市住建局原黨組成員、總工程師劉士俊分管的某截污工程對外招標。投標前，某公司老板李某某請托劉士俊在資質(zhì)、業(yè)績等方面為其公司“量身定制”招標條款。劉士俊安排項目實施單位按照某建設(shè)公司資質(zhì)、業(yè)績和信用條件設(shè)置門檻和加分條件，讓該公司成功中標。劉士俊收受其感謝費共計25萬元。劉士俊還存在其他問題，最終被“雙開”，并被判處有期徒刑5年6個月。
有的將招投標的關(guān)鍵信息，如評分標準、評委名單等，提前泄露給特定企業(yè)或個人，縱容默許投標人串標圍標，幫助他們提前做好準備。比如，山東省濱州市住建局原黨委委員、副局長李衛(wèi)吉分管的某截污工程對外招標，李衛(wèi)吉為保證其意向公司中標，決定采用單一標底評標法，該評標辦法規(guī)定發(fā)包方設(shè)定標底價格，哪家企業(yè)報價最接近標底價格，哪家企業(yè)就能中標。投標前，李衛(wèi)吉將標底價格透露給其中意公司負責人，助其順利中標，后收受其所送賄賂300萬元。李衛(wèi)吉還存在其他問題，最終被“雙開”，被判處有期徒刑11年，并處罰金人民幣100萬元。
有的指使業(yè)主代表擔任評委干預評標工作，給特定企業(yè)或個人傾向性高分，從而影響評標結(jié)果。四川省成都交投集團原黨委書記、董事長冉亞林為控制招標結(jié)果，往往會派1至2名業(yè)主代表參加評標，在評標現(xiàn)場施加影響。當參與競標的單位較少時，暗示評審專家放寬標準，防止廢標；當參與競標的單位較多時，在言語之間表現(xiàn)出對“意向合作方”某個優(yōu)勢條件的關(guān)注；業(yè)主代表還可通過自己的打分相應(yīng)降低或提高平均分數(shù)。冉亞林還存在其他問題，最終被“雙開”，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
“實踐中，領(lǐng)導干部干預插手招投標隱蔽性越來越強，問題往往出現(xiàn)在程序之外?！背啥际屑o委監(jiān)委有關(guān)負責同志介紹，有的招標方在項目論證調(diào)研期間與意向中標方已“充分溝通”，在招標文件傾向性條件設(shè)置、默許其“勾兌”評標委員會專家等方面提供幫助，提高中標概率；負責項目招投標的“關(guān)鍵少數(shù)”只要中意某家公司，向具體經(jīng)辦人員“打招呼”，中標概率就很大。
四川省成都建工集團紀委聚焦工程項目招投標工作開展專項監(jiān)督，嚴查領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預招投標、明招暗定、圍標串標等問題，壓實招標人主體責任，護航重點項目廉潔高效推進。圖為集團紀委工作人員赴重點項目檢查走訪。 孫麗萱 攝
以辦案撬動治理，促進招投標規(guī)范管理
招投標問題治理的關(guān)鍵在于招標人。實踐中，由于招標采購活動專業(yè)性強，招標人往往選擇招標代理機構(gòu)完成招標文件編制、修改、開評標等工作，由隨機抽取的專家所組成的評標委員會，通常對中標結(jié)果起決定性作用。在不正當利益驅(qū)動下，一些招標人、投標人、招標代理機構(gòu)和評標委員會專家沆瀣一氣，違規(guī)操縱中標結(jié)果。無論是招標前的“充分溝通”、招標文件“量身定制”，抑或是招投標過程中代理機構(gòu)、評標專家的“全力配合”，都是為了幫招標人實現(xiàn)意圖。
壓實招標人責任，實現(xiàn)權(quán)責對等。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》強調(diào)，落實招標人主體責任。招標人應(yīng)當對整個招標投標活動負責，不能當“甩手掌柜”，將責任推給代理機構(gòu)或評標專家。《意見》要求“完善招標人根據(jù)委托合同管理約束招標代理活動的機制”“建立健全招標人對評標報告的審核程序，招標人發(fā)現(xiàn)評標報告存在錯誤的，有權(quán)要求評標委員會進行復核糾正”；為防止招標人幫特定關(guān)系人“量身定做”投標資格業(yè)績條件，要求規(guī)范招標計劃發(fā)布，鼓勵招標文件提前公示；為防止招標人在定標過程中濫用定標權(quán)，要求實行定標全過程記錄和可追溯管理。
持續(xù)加大招投標領(lǐng)域腐敗問題懲治力度，強化震懾效應(yīng)。一些招標單位領(lǐng)導干部控制評標內(nèi)定中標單位，究其根源，是思想“總開關(guān)”出了問題，紀法意識淡漠，僥幸心理作祟。多地紀檢監(jiān)察機關(guān)以辦案推動治理，壓實監(jiān)管責任，推動聯(lián)合懲戒，促進招投標規(guī)范管理。
唐植順案發(fā)生后，公安縣紀委監(jiān)委向住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共資源交易監(jiān)督管理等行業(yè)主管部門制發(fā)紀檢監(jiān)察建議，印發(fā)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案，督促圍繞招標投標等環(huán)節(jié)開展自查研判，實行動態(tài)銷號管理；通報曝光典型案件，分層分級召開警示教育大會；督促升級全流程電子招投標系統(tǒng)，運用不見面開標、遠程異地評標等舉措，通過客場地點、評標專家“雙隨機抽”等模式，減少人為干預。
招投標領(lǐng)域問題積弊甚深，為防止“治一治好一陣、松一松又反彈”，須推動各行業(yè)部門加強建章立制，強化權(quán)力制約監(jiān)督，提升長效治理水平。
冉亞林等人案發(fā)后，成都市紀委監(jiān)委聚焦招投標領(lǐng)域突出問題，梳理發(fā)案情況，研判發(fā)案規(guī)律，形成關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域招投標風險及防治的調(diào)研報告，推動構(gòu)建規(guī)范招投標行為制度框架。該市紀委監(jiān)委緊盯招標人這個關(guān)鍵主體，督促市發(fā)改委制定招標文件編制負面清單、規(guī)范招標文件編制指引，破解在招標文件設(shè)置不合理條件而排斥限制潛在投標人問題；針對部分國企利用業(yè)主代表“專業(yè)戶”影響招投標結(jié)果問題，加強對招標人代表管理和常態(tài)化監(jiān)管；推動市發(fā)改委推進改革，把招標人從幕后推向臺前強化監(jiān)管，推動權(quán)責對等，以制度創(chuàng)新隔絕權(quán)力尋租。
