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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于汽車設備及焊接招標網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內(nèi)容，并與汽車設備及焊接招標網(wǎng)達成一致，成為汽車設備及焊接招標網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。汽車設備及焊接招標網(wǎng)服務的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程，服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《汽車設備及焊接招標網(wǎng)服務條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、汽車設備及焊接招標網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權(quán)利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(汽車設備及焊接招標網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用汽車設備及焊接招標網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊汽車設備及焊接招標網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它汽車設備及焊接招標網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務，訪問汽車設備及焊接招標網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，汽車設備及焊接招標網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。汽車設備及焊接招標網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、汽車設備及焊接招標網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務、改進網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、汽車設備及焊接招標網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的汽車設備及焊接招標網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用汽車設備及焊接招標網(wǎng)服務及汽車設備及焊接招標網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務（以下稱其他服務），您同意并授權(quán)汽車設備及焊接招標網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的汽車設備及焊接招標網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務的汽車設備及焊接招標網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務，并使我們的服務更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)汽車設備及焊接招標網(wǎng)將您的個人信息傳遞給汽車設備及焊接招標網(wǎng)，汽車設備及焊接招標網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、汽車設備及焊接招標網(wǎng)合作伙伴、汽車設備及焊接招標網(wǎng)會員，以助于汽車設備及焊接招標網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在汽車設備及焊接招標網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在汽車設備及焊接招標網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予汽車設備及焊接招標網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，汽車設備及焊接招標網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至會員書面通知汽車設備及焊接招標網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且汽車設備及焊接招標網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。汽車設備及焊接招標網(wǎng)網(wǎng)站、汽車設備及焊接招標網(wǎng)合作伙伴、汽車設備及焊接招標網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在汽車設備及焊接招標網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔，與汽車設備及焊接招標網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指汽車設備及焊接招標網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤汽車設備及焊接招標網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致汽車設備及焊接招標網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，汽車設備及焊接招標網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用汽車設備及焊接招標網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過汽車設備及焊接招標網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，汽車設備及焊接招標網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在汽車設備及焊接招標網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用汽車設備及焊接招標網(wǎng)的服務時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在汽車設備及焊接招標網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用汽車設備及焊接招標網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在汽車設備及焊接招標網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用汽車設備及焊接招標網(wǎng)的服務時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用汽車設備及焊接招標網(wǎng)的服務從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡或者使用計算機信息網(wǎng)絡資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡安全的行為。
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十、保障
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十一、結(jié)束服務
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1、不再使用汽車設備及焊接招標網(wǎng)服務。
2、結(jié)束用戶使用汽車設備及焊接招標網(wǎng)服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在汽車設備及焊接招標網(wǎng)各項免費服務上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
汽車設備及焊接招標網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部汽車設備及焊接招標網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題，汽車設備及焊接招標網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對汽車設備及焊接招標網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用汽車設備及焊接招標網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 汽車設備及焊接招標網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性，但對服務中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合汽車設備及焊接招標網(wǎng)服務條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約：要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡安全，不破壞網(wǎng)絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
某公司在歷次招投標中，不僅“百戰(zhàn)百勝”，而且中標項目都屬于同一甲方。
某公司參加 A 市的招標從未有敗績，但到 B 市參加同類招標卻次次敗北。
某公司成立不到一年，職工只有兩名、納稅幾乎為零，卻在數(shù)百萬元的招標項目中屢屢中標……這些招投標領域常見的“怪象”，由于具有隱蔽性、涉及周期長，往往不容易被有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)。
為對這一腐敗易發(fā)、高發(fā)領域加強監(jiān)管，目前，寧夏收集了工商、稅務、住建等相關(guān)部門近年的業(yè)務數(shù)據(jù)，建立起大數(shù)據(jù)分析模型，讓長期隱藏在招投標領域中的大量違法、違規(guī)行為紛紛露出原形。建立數(shù)據(jù)模型 54 個，為招投標“暗箱操作”精準畫像
巨大的顯示屏占據(jù)幾乎整面墻壁，工作人員輕點鼠標，屏上數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容便來回切換。
這里是寧夏回族自治區(qū)審計廳計算機服務中心，匯集有工商、稅務、住建等20多個部門的業(yè)務大數(shù)據(jù)，中心的多名分析師正利用數(shù)據(jù)模型，從海量的大數(shù)據(jù)中挖出招投標違法違規(guī)行為的蛛絲馬跡。
“2021年初，寧夏回族自治區(qū)紀委監(jiān)委針對招投標領域的突出問題展開整治，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門將近年業(yè)務數(shù)據(jù)報送到審計廳?！?
自治區(qū)審計廳總審計師莫德敏介紹，截至目前，該廳已收到各部門報送的
從 2017 年到 2021 年這 5 年的全部業(yè)務數(shù)據(jù)，其中與招投標相關(guān)的數(shù)據(jù)量接近 200 萬行，涉及 4.5 萬個工程標段。
01“蘿卜招標”數(shù)據(jù)模型
浩瀚的數(shù)據(jù)顯然無法靠人工逐行分析，智能數(shù)據(jù)模型的建立成為關(guān)鍵?！皵?shù)據(jù)模型涉及的計算機技術(shù)并不復雜，但需要有精密合理的建模思路?！弊灾螀^(qū)審計廳投資處副處長趙靚告訴記者，該廳在收集數(shù)據(jù)的同時，建立了由 12 位在企業(yè)審計方面有豐富經(jīng)驗的分析師組成的大數(shù)據(jù)分析團隊，該團隊很快開發(fā)出 54 個招投標數(shù)據(jù)分析模型，基本涵蓋各類招投標“暗箱操作”行為。打開電腦上的數(shù)據(jù)庫，趙靚調(diào)出一個名為“蘿卜招標”的數(shù)據(jù)模型。
“如果招標單位為特定企業(yè)‘量身定制’，那么該企業(yè)就能‘百投百中’。所以我們?yōu)樵撃Ｐ驮O定了兩個數(shù)據(jù)條件：企業(yè)只投某一家單位的標，而且投標全中?！?
說話間，她將模型導入數(shù)據(jù)庫，確認后，屏幕上立即出現(xiàn)一長串企業(yè)名單：“比如這家寧夏悅水物業(yè)公司，4 年總共投標 6 次，不但全部中標，而且這些項目全部屬于銀川市水務局?！?
02“空殼企業(yè)”中標模型
趙靚又打開“空殼企業(yè)中標模型”——招標單位將項目內(nèi)定給特定關(guān)系人，特定關(guān)系人專門成立新公司承接項目，即為空殼企業(yè)中標。模型先比對企業(yè)中標時間和工商數(shù)據(jù)中的企業(yè)成立時間，找到剛成立不足 1 年就中標的企業(yè)。接著比對民政數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)前述企業(yè)中，多家企業(yè)的社保繳納人數(shù)小于 2 人。最后通過稅務數(shù)據(jù)找出這些企業(yè)中納稅額為零的?！捌髽I(yè)成立時間短，基本沒員工，沒納稅記錄，竟能中標，難免有空殼企業(yè)嫌疑?！壁w靚說。
鎖定問題線索超 3000 條，“一案三查”杜絕漏網(wǎng)之魚
數(shù)據(jù)模型精準鎖定線索，破解了招投標傳統(tǒng)監(jiān)管效率低的局限。“完成 4.5 萬個標段的數(shù)據(jù)分析，我們只用了不到兩個月?！?
趙靚告訴記者，僅用一個數(shù)據(jù)模型，往往就能篩查出數(shù)千家符合問題描述的企業(yè)。
“一家企業(yè)如果僅在 1 個模型下‘中招’，尚有巧合的可能，但若能在 3 個甚至以上的模型分析中同時‘中招’，便很難再用巧合解釋。”趙靚說。
經(jīng)分析，4.5 萬個標段所涉企業(yè)，能同時符合 3 個數(shù)據(jù)模型問題描述的多達近 400 家，涉及問題線索超過 3000 條，其中絕大部分屬于具有串通招投標和抱團圍標的嫌疑。
目前，自治區(qū)審計廳已向自治區(qū)紀委監(jiān)委移交了這批問題線索。
由此，寧夏招投標領域的問題正被逐一揭開。
03而對于問題線索，寧夏實施“一案三查”，杜絕漏網(wǎng)之魚。
據(jù)自治區(qū)紀委監(jiān)委工作人員梁尹聰介紹，對同一案件，將由公安部門查違法犯罪、紀委監(jiān)委查違紀情況、行政監(jiān)督部門查行政違法情況。
“比如對某一涉嫌圍標的線索，公安部門會查證是否有串通招投標犯罪，紀檢部門會調(diào)查涉及的黨員干部違紀情況，發(fā)改委和財政局等行政部門會查驗相關(guān)企業(yè)是否符合投標資格、是否被行業(yè)禁入等?！绷阂斦f。
石嘴山市目前立案調(diào)查 22 人，涉及工程建設資金近 10 億元；在吳忠市同心縣，僅僅一起串標案件便已查處 8 人……在各部門通力配合下，一條條問題線索正被查實、移交?！凹忍幚磉`紀違法的黨員干部，也要對失職失責的行政監(jiān)督部門精準問責，對涉案招投標機構(gòu)該取締資質(zhì)的也要堅決取締，涉嫌犯罪的堅決移送公安部門。”
自治區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示，大數(shù)據(jù)構(gòu)建的“天羅地網(wǎng)”，讓招投標違規(guī)違法問題藏不住、逃不掉，有力震懾了市場亂象，凈化了營商環(huán)境。
推廣大數(shù)據(jù)監(jiān)管應用領域，更好地為“經(jīng)濟體檢”服務
04數(shù)目龐大的醫(yī)療采購、程序繁雜的土地交易
近年來，寧夏多個經(jīng)濟領域愈發(fā)呈現(xiàn)同招投標領域相似的特征：業(yè)務量急速上升，相關(guān)數(shù)據(jù)呈爆炸式增長，監(jiān)管難度極大。
“大數(shù)據(jù)分析的技術(shù)，同樣能應用到這些領域?！蹦旅舯硎?，數(shù)據(jù)模型將繁雜的大數(shù)據(jù)用問題邏輯串聯(lián)起來，可在上述領域?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管效果。2022 年初，寧夏將大數(shù)據(jù)監(jiān)管模式拓展至國有產(chǎn)權(quán)交易、土地和礦業(yè)權(quán)交易、醫(yī)藥耗材采購這 3 個領域。
“我們不但增加了分析師，還聘請了兩家軟件公司的工程師幫忙。”自治區(qū)審計廳計算機服務中心副科長邱正陽介紹，通過多次對接各領域主管部門，反復分析交易流程，最終明確了這 3 個新領域的大數(shù)據(jù)分析思路，在這些領域新建 37 個數(shù)據(jù)模型。
某國企將連續(xù)虧損的子公司股權(quán)出售，交易前，子公司連續(xù) 3 年賬面平均虧損 30 萬元，不得不低價賣出股權(quán)。而交易后，當年便扭虧為盈，賬面利潤達 3000 多萬元——在國有產(chǎn)權(quán)交易領域，此類涉嫌賤賣國有資產(chǎn)的問題線索被數(shù)據(jù)模型大量挖出。
“數(shù)據(jù)模型會將市場監(jiān)管和稅務部門的財務數(shù)據(jù)，以及股權(quán)交易數(shù)據(jù)進行比對，從而發(fā)現(xiàn)交易前后企業(yè)利潤大幅變化的異常情況?！鼻裾柦榻B，這類情況的原因，很可能是在股權(quán)交易評估前，人為粉飾企業(yè)財務數(shù)據(jù)，影響評估價格，從而讓國企在股權(quán)交易中低價賤賣或者高價接盤。
僅僅在國有產(chǎn)權(quán)交易領域，自治區(qū)審計廳通過分析該領域 2018 年至 2021 年的 7.66 萬條數(shù)據(jù)，便已移交問題線索 780 條。
自治區(qū)紀委監(jiān)委工作人員李琴寶表示，“國有產(chǎn)權(quán)交易領域?qū)I(yè)性強，違法行為隱蔽性高，將大數(shù)據(jù)‘融會貫通’后，監(jiān)管效率大大提高。”
目前，寧夏已建立數(shù)據(jù)定期報送機制，出臺了深化應用大數(shù)據(jù)的意見，計劃在每年都發(fā)布新的電子數(shù)據(jù)報送目錄，規(guī)定各部門必須按目錄指定的內(nèi)容、方式和標準，每年在指定時間向?qū)徲嫃d報送業(yè)務大數(shù)據(jù)。“數(shù)據(jù)收集將更加規(guī)范、全面，大數(shù)據(jù)將能更好地為‘經(jīng)濟體檢’服務。”莫德敏說。
