下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員，若您使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)達(dá)成一致，成為汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費(fèi)企業(yè)會員，收費(fèi)企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項(xiàng)目等。汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)及汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰Ｄ馕覀兛膳痘蚴褂媚膫€人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)將您的個人信息傳遞給汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會員，以助于汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時止。汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實(shí)性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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十五、 法律
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十六、 汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
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二十屆中央紀(jì)委三次全會強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持個案查處與系統(tǒng)整治相結(jié)合，深化整治金融、國企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。四川省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，不斷探索創(chuàng)新，持續(xù)深化整治工程招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題。聚焦突出問題，多方協(xié)作同向發(fā)力；保持高壓態(tài)勢，受賄行賄一起查；深化源頭治理，打好“人防+技防”組合拳，有力推動工程招投標(biāo)領(lǐng)域政治生態(tài)、行業(yè)風(fēng)氣、發(fā)展環(huán)境持續(xù)凈化向好。
“負(fù)面行為：將取得非強(qiáng)制資質(zhì)認(rèn)證要求作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件。典型示例：某項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)，招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須具備ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證等資格條件……”四川省發(fā)改委、省自然資源廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳等部門聯(lián)合印發(fā)的《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件編制負(fù)面清單（2023年版）》，是全國首份省級招標(biāo)文件編制負(fù)面清單。
清單從評標(biāo)方法、資格條件和評審因素、限定投標(biāo)人權(quán)利等4個方面，明確26種負(fù)面行為并列舉典型示例，進(jìn)一步消除招標(biāo)文件編制過程中對不同投標(biāo)人設(shè)置的不合理限制和壁壘，從源頭上防治工程招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題。
工程招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題嚴(yán)重破壞市場公平正義，損害營商環(huán)境、法治環(huán)境和政治生態(tài)，具有反復(fù)性、頑固性、綜合性。四川省紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)5年縱深推進(jìn)工程招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，強(qiáng)化辦案引領(lǐng)，保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在，嚴(yán)肅查處腐敗問題，督促省發(fā)改委、省公安廳、省住建廳等省級部門認(rèn)真履職盡責(zé)，省、市、縣三級聯(lián)動，對工程招投標(biāo)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)、代理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)突出問題進(jìn)行系統(tǒng)治理，下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
聚焦突出問題，多方協(xié)作同向發(fā)力
“我看到招投標(biāo)環(huán)節(jié)可操作性空間很大，在利益驅(qū)使下動了歪心思……”今年初，四川省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站曝光攀枝花市西區(qū)西鼎投資有限責(zé)任公司原總經(jīng)理羅南海利用職務(wù)之便在工程招投標(biāo)中與他人合謀串標(biāo)問題。
圍標(biāo)、串標(biāo)、評標(biāo)專家與招標(biāo)人沆瀣一氣、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包等問題，是工程招投標(biāo)領(lǐng)域整治重點(diǎn)。在羅南海案中，招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理公司都參與了串標(biāo)。
“根據(jù)相關(guān)規(guī)定，招投標(biāo)過程總體分為招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)等5個‘主干’程序，以及招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會、監(jiān)管部門、交易平臺等6個行為主體?！彼拇ㄊ〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“辦案發(fā)現(xiàn)，每個程序、每個行為主體，都存在廉潔風(fēng)險?！?
在招標(biāo)文件中設(shè)置排斥性、限制性條款，如特定行業(yè)業(yè)績、特定類型規(guī)模業(yè)績、特定資質(zhì)證書、獎項(xiàng)等，進(jìn)而有利于“意向合作方”，排斥、限制潛在投標(biāo)人，是工程招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題的主要表現(xiàn)之一。其他表現(xiàn)還有：招標(biāo)方選派業(yè)主代表參加評標(biāo)，并在評標(biāo)過程中施加影響；部分專家長期擔(dān)任招標(biāo)人代表，借機(jī)謀取不法利益；評標(biāo)委員會對個別投標(biāo)文件評分畸高、畸低；交易平臺服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)向評標(biāo)專家傳遞資料或信息；行業(yè)監(jiān)管部門無故干涉評標(biāo)專家評標(biāo)，等等。
“工程招投標(biāo)領(lǐng)域環(huán)節(jié)鏈條長、涉及部門多、資金體量大，加之作案手法多樣，僅靠單一主體開展整治往往力量有限、效果不佳?！彼拇ㄊ〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合省發(fā)改委、省公安廳、省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心等10個職能部門，集中力量整治領(lǐng)導(dǎo)干部和主管部門違規(guī)插手干預(yù)招投標(biāo)活動、代理機(jī)構(gòu)弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)專家評標(biāo)不公等突出問題。
多方協(xié)同，關(guān)鍵在知責(zé)擔(dān)責(zé)履責(zé)、同時同向發(fā)力。“各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用調(diào)研督導(dǎo)、日常監(jiān)督、案件查辦等手段，不斷壓緊壓實(shí)主管部門、地方黨委的主體責(zé)任和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任，推動構(gòu)建省市縣聯(lián)動發(fā)力、相關(guān)部門各司其職的治理格局?！彼拇ㄊ〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“通過持續(xù)深化各層級各部門之間的貫通協(xié)作，凝聚紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法、刑事司法合力，打出懲治工程招投標(biāo)領(lǐng)域各類違紀(jì)違法和犯罪活動的‘組合拳’。”
作為負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省招投標(biāo)工作的主責(zé)單位，該省發(fā)改委在專項(xiàng)整治中承擔(dān)重要職責(zé)，牽頭建立省級專項(xiàng)整治聯(lián)席會議制度，定期組織研判會商、調(diào)度推動。省公安廳進(jìn)一步加大對串通投標(biāo)、受賄行賄犯罪線索排查發(fā)現(xiàn)力度和廣度，深挖幕后“保護(hù)傘”及腐敗利益輸送鏈條。省自然資源廳集中部署推動頑瘴痼疾問題集中整治、建章立制規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、深挖線索和案件處置等工作。各市（州）、縣（市、區(qū)）同步推進(jìn)專項(xiàng)整治，形成全省一體、層層發(fā)力態(tài)勢。
保持高壓態(tài)勢，受賄行賄一起查
“綿陽市游仙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委原副書記、管委會原主任羅鑒明為他人在工程承攬、款項(xiàng)撥付等方面謀取利益并收受財物，數(shù)額特別巨大”“眉山市東坡區(qū)委原常委、區(qū)總工會原主席鄒和良為他人在征地拆遷、工程項(xiàng)目承攬等方面謀取利益，采取‘螞蟻搬家’方式收受財物”……記者梳理發(fā)現(xiàn)，近幾年四川省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布的違紀(jì)違法案件中，有不少與工程招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題相關(guān)。
“專項(xiàng)整治中，我們始終堅(jiān)持辦案引領(lǐng)，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，整合多方力量，對工程招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起、堅(jiān)決查處一起?！彼拇ㄊ〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、高效查處問題，得益于緊密配合、貫通協(xié)作。四川省紀(jì)委監(jiān)委、省高級人民法院、省人民檢察院以及省公安廳、省發(fā)改委等多部門，建立工程招投標(biāo)領(lǐng)域投訴、信訪等信息共享和線索、案件移送協(xié)調(diào)機(jī)制，各級發(fā)改部門定期匯總本級各行業(yè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域投訴、信訪等信息，將相關(guān)臺賬發(fā)送至本級紀(jì)檢監(jiān)察、公安、審計機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)主管部門。
專項(xiàng)整治期間，四川省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收集招投標(biāo)領(lǐng)域問題線索7014件，查處問題5709個6881人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3763人、移送司法機(jī)關(guān)463人，追繳退賠9.9億余元。其中，嚴(yán)肅查處了省住建廳原黨組書記、廳長何健，省統(tǒng)計局原黨組書記、局長范毅，綿陽市政府原黨組成員、副市長劉海昌等一批重點(diǎn)案件。
成都軌道交通集團(tuán)有限公司原總工程師、成都軌道建設(shè)管理有限公司原董事長時亞昕因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑十年三個月，并處罰金90萬元。時亞昕利用職務(wù)之便，為他人獲取工程項(xiàng)目提供幫助，非法收受他人財物，其中有500萬元出自個體商人李某某。在專項(xiàng)整治中，成都堅(jiān)持受賄行賄一起查，對黨員干部腐敗問題“零容忍”，對“圍獵”干部行為出重拳，持續(xù)保持嚴(yán)查嚴(yán)懲嚴(yán)治高壓態(tài)勢。最終，李某某因犯行賄罪，被依法判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣20萬元。
四川著力凈化招投標(biāo)市場環(huán)境，堅(jiān)決打擊圍標(biāo)串標(biāo)團(tuán)伙。其中，達(dá)州市一舉打掉9個圍標(biāo)串標(biāo)團(tuán)伙，立案偵查271人，涉及項(xiàng)目資金200億余元；遂寧市接連打掉4個圍標(biāo)串標(biāo)團(tuán)伙；眉山市打掉圍標(biāo)串標(biāo)團(tuán)伙3個，采取刑事強(qiáng)制措施38人，移送起訴30人。
嚴(yán)查評標(biāo)專家違規(guī)違紀(jì)違法問題也是重點(diǎn)之一?！?023年，我中心收到全省各級53個行政監(jiān)督管理部門報送的關(guān)于評標(biāo)專家違規(guī)違紀(jì)處理（處罰）共273人，主要涉及15類違規(guī)違紀(jì)行為，均被處以負(fù)面行為記分，部分人員禁止在一定時期內(nèi)參加評標(biāo)。”省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
在打掉由社會職業(yè)串標(biāo)團(tuán)伙操縱的系列特大串通投標(biāo)案件，查處多名黨員干部和評標(biāo)專家后，根據(jù)聯(lián)席會商結(jié)果，今年1月，四川省發(fā)改委、省公安廳等10部門聯(lián)合發(fā)文，明確在全省開展“清理整頓評標(biāo)專家隊(duì)伍、打擊新型串通投標(biāo)行為專項(xiàng)行動”。緊接著，今年4月，省發(fā)改委啟動評標(biāo)專家廉潔從業(yè)專項(xiàng)教育整頓行動，對評標(biāo)專家基本信息開展清理核查，嚴(yán)厲打擊評標(biāo)專家違規(guī)違法行為，有序開展復(fù)審續(xù)聘工作，健全對評標(biāo)專家的監(jiān)管考核機(jī)制。
深化源頭治理，打好“人防+技防”組合拳
隨著專項(xiàng)整治不斷深入，四川各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和行業(yè)部門結(jié)合案件暴露出來的問題深入開展以案促改，做實(shí)案件查辦“后半篇文章”。
“對黨紀(jì)國法置若罔聞，甘愿被個別商人‘圍獵’，一步一步地走向了犯罪……”近日，阿壩藏族羌族自治州紀(jì)委監(jiān)委制作的電視專題片《插手》，曝光了金川縣人大常委會原副主任王曉濤利用職務(wù)之便在工程招投標(biāo)中為他人謀取私利并收受財物問題，引起強(qiáng)烈反響。
“‘圍獵’無處不在，我們要時刻保持清醒頭腦，廉潔規(guī)范用權(quán)，讓每一個經(jīng)手項(xiàng)目都干干凈凈?！庇^看該專題片后，該州公路管理局一名干部說。
四川堅(jiān)持用身邊事教育身邊人，將警示教育貫穿工程招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治始終，組織各地充分用好案件資源，通過拍攝警示教育片、編寫懺悔錄、旁聽庭審等多種形式，層層開展警示教育。省紀(jì)委監(jiān)委在網(wǎng)站、微信公眾號開設(shè)《“案”理說》《以案為鏡》《懺悔實(shí)錄》等線上警示教育專欄，精選違紀(jì)違法典型案例，常態(tài)化開展“以案四說”警示教育宣傳，有效發(fā)揮震懾警醒作用。
“從辦案情況來看，領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)或職權(quán)影響插手干預(yù)工程招投標(biāo)，是該領(lǐng)域亂象頻發(fā)的重要誘因。”四川省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，從制度層面糾治游離于規(guī)則之外的權(quán)力影響，加強(qiáng)對“一把手”等關(guān)鍵少數(shù)的行權(quán)用權(quán)監(jiān)督，成為四川發(fā)力的重點(diǎn)。早在2022年10月，四川省紀(jì)委監(jiān)委就協(xié)助省委制定出臺《四川省領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄和報告辦法（試行）》，明確工程建設(shè)等12個重大事項(xiàng)領(lǐng)域，列舉請托說情、打招呼等6類違規(guī)插手干預(yù)具體情形。
此前，四川省九寨溝（甘川界）至綿陽公路路面工程施工LM2標(biāo)段在省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行招投標(biāo)，開標(biāo)采用“不見面”在線開標(biāo)，僅半小時便完成整個流程。不僅用時短，而且從該項(xiàng)目中標(biāo)價看，可節(jié)約財政資金2971萬元。
據(jù)介紹，省交通運(yùn)輸廳公開發(fā)布的8套標(biāo)準(zhǔn)電子招標(biāo)文件，涵蓋高速公路施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計、試驗(yàn)檢測等內(nèi)容。借助省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心上線運(yùn)行后，可實(shí)現(xiàn)全省高速公路建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上開標(biāo)、不見面開標(biāo)和招投標(biāo)交易全流程電子化，從物理空間和技術(shù)層面上打破招標(biāo)人、投標(biāo)人與評標(biāo)專家的內(nèi)外勾連。
不只是在交通運(yùn)輸系統(tǒng)，在四川省紀(jì)委監(jiān)委有力督促之下，省發(fā)改委發(fā)揮牽頭作用，推動自然資源等省級行業(yè)主管部門新制定、修訂電子招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件范本27個，新增高速公路、土地整治、地質(zhì)災(zāi)害治理、地鐵類項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全流程電子化。2023年，全省工程招標(biāo)電子化交易項(xiàng)目14747個，占總交易數(shù)的81.7%；開展異地遠(yuǎn)程評標(biāo)3593場次。
綜合施策之下，四川工程招投標(biāo)領(lǐng)域政治生態(tài)持續(xù)向上向好，吸引更多企業(yè)參與投標(biāo)。以雅安市為例，2023年，參與該市工程招投標(biāo)活動的市外企業(yè)共12746家，占投標(biāo)企業(yè)總數(shù)的91.68%；市外企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目、中標(biāo)金額，分別占中標(biāo)項(xiàng)目總數(shù)和金額總數(shù)的70%以上。曾在當(dāng)?shù)貐⑴c過多次項(xiàng)目建設(shè)的四川省第一建筑工程有限公司第九分公司總經(jīng)理薛俊感觸頗深：“雅安的招投標(biāo)比較公平、公正、透明。在我們中標(biāo)之后，也沒有其他方面的干擾。我們很愿意為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮積極作用。”
