下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員，若您使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)達(dá)成一致，成為汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶（包括普通個(gè)人用戶，免費(fèi)企業(yè)會員，收費(fèi)企業(yè)會員）注冊時(shí)，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個(gè)用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí)，使用其它汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時(shí)，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會收集的會員的個(gè)人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項(xiàng)目等。汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會將所記錄的汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個(gè)人信息，但為方便您使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)及汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會員，以助于汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會員在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時(shí)，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時(shí)，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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十五、 法律
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十六、 汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
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■ 馬海濤 賀佳
為應(yīng)對氣候變化，減少溫室氣體排放，2020年我國在聯(lián)合國大會上提出，“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。2022年政府工作報(bào)告也指出，“有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作”?！半p碳”（碳達(dá)峰與碳中和）目標(biāo)對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。政府采購作為國家宏觀調(diào)控的一種方式，是實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段之一，也是世界各國為實(shí)現(xiàn)自身戰(zhàn)略目標(biāo)所采取的通常做法。
一是，政府綠色采購彌補(bǔ)了企業(yè)進(jìn)行低碳技術(shù)創(chuàng)新的正外部性。在一定程度上可以說，政府綠色采購是對具有綠色低碳技術(shù)企業(yè)的財(cái)政支持，政府綠色采購提升了企業(yè)進(jìn)行低碳技術(shù)創(chuàng)新的意愿，彌補(bǔ)了企業(yè)進(jìn)行低碳技術(shù)創(chuàng)新的正外部性。
二是，政府綠色采購能夠讓被采購企業(yè)易于融資。一般高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)難以獲得金融行業(yè)的融資，任何高新技術(shù)創(chuàng)新都具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、回報(bào)周期長的特點(diǎn)，綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新同樣有上述特點(diǎn)，企業(yè)進(jìn)行綠色低碳技術(shù)研發(fā)時(shí)難以獲得融資。政府綠色采購是對被采購企業(yè)技術(shù)上的認(rèn)可，同時(shí)獲得了政府財(cái)政上的支持。綠色采購相當(dāng)于政府對被采購企業(yè)的隱形擔(dān)保，能夠讓被采購企業(yè)易于融資。
三是，政府綠色采購對低碳綠色產(chǎn)品的消費(fèi)起到了示范作用，同時(shí)，通過綠色采購，政府分擔(dān)了消費(fèi)者對低碳綠色產(chǎn)品的研發(fā)成本，降低了產(chǎn)品的價(jià)格，增加了消費(fèi)者對低碳綠色產(chǎn)品的需求，讓需求高級化。政府綠色采購也提升了企業(yè)低碳創(chuàng)新能力，讓技術(shù)高級化。需求高級化和技術(shù)高級化，自然會形成產(chǎn)品高級化，當(dāng)高端產(chǎn)品占據(jù)市場最終會帶動產(chǎn)業(yè)高級化。從市場的角度看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是低端產(chǎn)品被高端產(chǎn)品替代，低端產(chǎn)業(yè)被高端產(chǎn)業(yè)淘汰的結(jié)果。國家競爭優(yōu)勢理論認(rèn)為，需求狀況是一個(gè)產(chǎn)業(yè)取得優(yōu)勢地位的重要因素之一。具體來說，政府綠色采購創(chuàng)造的需求為綠色產(chǎn)業(yè)獲得優(yōu)勢地位提供了一個(gè)驅(qū)動因素。
政府綠色采購制度目前存在的主要問題
第一，與政府綠色采購制度相關(guān)的法律法規(guī)不完善。目前，我國為促進(jìn)政府綠色采購出臺了一些法律法規(guī)以及政策性文件。同時(shí)，各地方政府，例如，遼寧、山東、福建等，也紛紛制定了相關(guān)的地方性規(guī)章，在中央政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的實(shí)際情況，對綠色采購范圍、采購方式等做了調(diào)整。雖然這些法律法規(guī)和政策性文件可以為政府綠色采購提供法律依據(jù)和政策性的框架，但與世界上部分發(fā)達(dá)國家相比，我國目前的政府綠色采購相關(guān)的法律體系并不十分完善。首先，我國目前沒有一部完整的政府綠色采購法，與政府綠色采購相關(guān)的規(guī)定僅僅出現(xiàn)在政府采購法和與節(jié)能環(huán)保相關(guān)的法律中。其次，上述法律法規(guī)及政策的內(nèi)容尚不完善，對綠色采購范圍的規(guī)定較為模糊，綠色產(chǎn)品清單各個(gè)省份之間并不一致，同時(shí)，并未具體規(guī)定綠色采購清單的更新方式。最后，目前，在我國政府綠色采購相關(guān)的法律法規(guī)中，各條款原則性和引導(dǎo)性較強(qiáng)，多數(shù)規(guī)定更多的是讓政府引導(dǎo)社會進(jìn)行綠色消費(fèi)，而缺乏具體的實(shí)施方案。
第二，政府綠色采購效率有待提高。當(dāng)前，我國政府綠色采購效率不高的主要原因在于，部分地方政府在綠色采購時(shí)存在地方保護(hù)主義，綠色采購信息透明度不高以及缺乏科學(xué)的綠色采購績效評價(jià)體系等主要問題。
政府綠色采購存在地方保護(hù)主義會導(dǎo)致政府綠色采購效率降低,不利于市場的公平競爭。從全國范圍來看，地方保護(hù)主義還會抑制“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
根據(jù)《中國財(cái)政透明度報(bào)告》，我國的財(cái)政信息公開度呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，然而關(guān)于政府綠色采購信息并沒有過多披露，地方政府統(tǒng)計(jì)年鑒、國家統(tǒng)計(jì)年鑒、國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站以及財(cái)政統(tǒng)計(jì)年鑒中均未列出政府綠色采購的規(guī)模、綠色產(chǎn)品的價(jià)格、綠色產(chǎn)品種類等采購信息。
所謂政府綠色采購績效評價(jià)是指，對政府實(shí)施綠色采購的全過程的整體評價(jià)，包括綠色產(chǎn)品質(zhì)量、綠色采購效率、對經(jīng)濟(jì)和包括碳排放情況在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境的影響等各方面的評價(jià)。但我國當(dāng)前缺乏科學(xué)全面的政府綠色采購績效評價(jià)體系。一般的政府采購績效評價(jià)包含兩個(gè)層面：一是評價(jià)經(jīng)濟(jì)效益；二是評價(jià)工作效率。對于一般的政府采購項(xiàng)目來說，僅考慮采購的經(jīng)濟(jì)效益和工作效率即可，對于政府綠色采購項(xiàng)目而言，還需要考慮采購后對碳排放、對生態(tài)環(huán)境影響、對企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力、對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化轉(zhuǎn)型等方面的影響。目前，我國政府綠色采購績效評價(jià)體系中缺少對碳排放情況、綠色低碳生活、綠色低碳技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化等方面的評價(jià)。
第三，政府綠色采購力度不足。由于政府綠色采購時(shí)的財(cái)政預(yù)算約束較大，使得政府綠色采購的力度不足，因而在助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)過程中也會“捉襟見肘”。綠色政府采購時(shí)的財(cái)政預(yù)算約束越來越大的原因在于近幾年中國財(cái)政收入與財(cái)政剛性支出的矛盾越來越明顯。一方面，我國財(cái)政收入增速有下降趨勢；另一方面，我國財(cái)政剛性支出不斷增加。財(cái)政收支矛盾的加劇使得政府綠色采購時(shí)的財(cái)政預(yù)算約束較大，政府綠色采購的力度不足，在助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)過程中就會有所顧慮。
完善政府綠色采購制度的政策建議
第一，完善與政府綠色采購制度相關(guān)的法律法規(guī)。建議盡快出臺政府綠色采購法，為推行政府綠色采購提供法律依據(jù)。具體來說，政府綠色采購法應(yīng)該規(guī)定以下內(nèi)容：政府綠色采購的基本原則；綠色采購模式；綠色采購的范圍和限額，包括綠色采購清單的制定方式和調(diào)整方式、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)證方式等；綠色采購的組織體系，包括主管部門、綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的評定部門、綠色采購機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、綠色產(chǎn)品供應(yīng)商等，另外還應(yīng)規(guī)定各組織結(jié)構(gòu)的職能、權(quán)限以及任職資格；綠色采購的監(jiān)督方式，包括外部監(jiān)督方式和內(nèi)部監(jiān)督方式，外部監(jiān)督指的是整個(gè)綠色采購過程都要接受公眾的監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督指的是所有采購環(huán)節(jié)和采購部門之間的制衡。
第二，提升政府綠色采購效率。提升政府綠色采購效率可以從政府綠色采購招標(biāo)、綠色采購信息監(jiān)管、綠色采購績效評價(jià)這幾個(gè)方面入手。
一是健全綠色采購的招標(biāo)方式，避免政府綠色采購出現(xiàn)地方保護(hù)主義。首先，禁止地方政府出臺優(yōu)先采購當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的政策性文件。其次，建立公開、公平的招標(biāo)機(jī)制。比如，招標(biāo)信息中應(yīng)當(dāng)公開對綠色產(chǎn)品的要求、采購時(shí)間等。政府綠色采購信息應(yīng)當(dāng)在指定媒體的指定專欄進(jìn)行公開。政府綠色采購信息公布時(shí)間與采購活動開始時(shí)間的間隔應(yīng)當(dāng)充分，使供應(yīng)商有充足的時(shí)間獲得信息并進(jìn)行準(zhǔn)備。
二是提高政府綠色采購信息透明度，強(qiáng)化綠色采購監(jiān)管。建議政府在進(jìn)行綠色采購后制定政府綠色采購信息報(bào)告，披露綠色采購的規(guī)模、綠色采購占總采購規(guī)模的比重以及所采購綠色產(chǎn)品的種類、價(jià)格、供應(yīng)商等信息。此外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府綠色采購的監(jiān)管，將政府綠色采購信息報(bào)告在指定媒體上進(jìn)行公布，從而易于公眾監(jiān)督。另外，建議建立科學(xué)的綠色采購績效評價(jià)體系，讓政府綠色采購資金發(fā)揮更大效益?？冃гu價(jià)體系不僅要考慮到政府綠色采購的經(jīng)濟(jì)效益還要考慮到是否有利于“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等生態(tài)效益，評價(jià)體系中要有碳排放情況、綠色低碳生活、綠色低碳技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化等評價(jià)指標(biāo)。
第三，深化政府綠色采購助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的認(rèn)識。政府綠色采購對“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要作用。世界各國普遍采用政府采購方式促進(jìn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以歐盟為例，其成員國每年政府采購金額占GDP的14%左右。政府采購綠色產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量，以及政府進(jìn)行綠色采購時(shí)選定產(chǎn)品供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)會影響公眾的綠色低碳消費(fèi)觀念、綠色低碳產(chǎn)品的品牌形象、低碳綠色產(chǎn)品的市場競爭狀態(tài)、低碳綠色產(chǎn)品的價(jià)格、低碳技術(shù)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等。因此，在政府采購預(yù)算中應(yīng)該適當(dāng)加大政府綠色采購的比重。
