下列服務(wù)條款適用于招標采購網(wǎng)會員，若您使用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認和接納
本服務(wù)條款適用于汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當認真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)達成一致，成為汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)服務(wù)及汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)將您的個人信息傳遞給汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)，汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)合作伙伴、汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)會員，以助于汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)網(wǎng)站、汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)合作伙伴、汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔，與汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)服務(wù)的風險由用戶個人承擔。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔法律責任。用戶理解，如果汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益，負責支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用，違反服務(wù)條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題，汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號，以下簡稱《意見》），明確將加快推動招標投標法、政府采購法及相關(guān)實施條例修訂工作，著力破除制約高標準市場體系建設(shè)的制度障礙。
《意見》提出，尊重和保障招標人法定權(quán)利，任何單位和個人不得干涉招標人選擇招標代理機構(gòu)、編制招標文件、委派代表參加評標等自主權(quán)。分類修訂勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、總承包等招標文件示范文本。加強招標需求管理和招標方案策劃，規(guī)范招標計劃發(fā)布，鼓勵招標文件提前公示。
加快實現(xiàn)評標專家資源跨地區(qū)跨行業(yè)共享。優(yōu)化評標專家專業(yè)分類，強化評標專家入庫審查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、廉潔教育，提升履職能力。依法保障評標專家獨立開展評標，不受任何單位或者個人的干預(yù)。
評標專家?guī)旖M建單位應(yīng)當建立健全從專家遴選到考核監(jiān)督的全過程全鏈條管理制度體系，完善評標專家公正履職承諾、保密管理等制度規(guī)范，建立評標專家日?？己嗽u價、動態(tài)調(diào)整輪換等機制，實行評標專家對評標結(jié)果終身負責。
以下為《意見》全文——
國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見
國辦發(fā)〔2024〕21號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
招標投標市場是全國統(tǒng)一大市場和高標準市場體系的重要組成部分，對提高資源配置效率效益、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境具有重要作用。為創(chuàng)新完善體制機制，推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
創(chuàng)新完善體制機制，推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持有效市場和有為政府更好結(jié)合，聚焦發(fā)揮招標投標競爭擇優(yōu)作用，改革創(chuàng)新招標投標制度設(shè)計，縱深推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，加快實現(xiàn)全流程全鏈條監(jiān)管，堅持全國一盤棋，堅決打破條塊分割、行業(yè)壁壘，推動形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的招標投標市場，促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，為建設(shè)高標準市場體系、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供堅強支撐。
——堅持問題導(dǎo)向、標本兼治。直面招標投標領(lǐng)域突出矛盾和深層次問題，采取針對性措施糾治制度規(guī)則滯后、主體責任不落實、交易壁壘難破除、市場秩序不規(guī)范等頑瘴痼疾，逐步形成推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的長效機制。
——堅持系統(tǒng)觀念、協(xié)同聯(lián)動。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，深化制度、技術(shù)、數(shù)據(jù)融合，提升跨地區(qū)跨行業(yè)協(xié)作水平，更好調(diào)動各方面積極性，推動形成共建共治共享格局，有效凝聚招標投標市場建設(shè)合力。
——堅持分類施策、精準發(fā)力。按照統(tǒng)分結(jié)合、分級分類的思路完善招標投標制度、規(guī)則、標準，統(tǒng)籌短期和中長期政策舉措，提升招標投標市場治理精準性有效性。
——堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、賦能增效。不斷強化招標投標制度規(guī)則創(chuàng)新、運行模式創(chuàng)新、交易機制創(chuàng)新、監(jiān)管體制創(chuàng)新，提升交易效率、降低交易成本、規(guī)范市場秩序，推動招標投標市場轉(zhuǎn)型升級。
二、完善招標投標制度體系
（一）優(yōu)化制度規(guī)則設(shè)計。加快推動招標投標法、政府采購法及相關(guān)實施條例修訂工作，著力破除制約高標準市場體系建設(shè)的制度障礙。加快完善分類統(tǒng)一的招標投標交易基本規(guī)則和實施細則，優(yōu)化招標投標交易程序，促進要素自主有序流動。探索編制招標投標市場公平競爭指數(shù)。加快構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的招標投標交易標準體系，按照不同領(lǐng)域和專業(yè)制定數(shù)字化招標采購技術(shù)標準，滿足各類項目專業(yè)化交易需求。建立招標投標領(lǐng)域統(tǒng)一分級分類的信用評價指標體系，規(guī)范招標投標信用評價應(yīng)用。
（二）強化法規(guī)政策協(xié)同銜接。落實招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則，健全招標投標交易壁壘投訴、處理、回應(yīng)機制，及時清理違反公平競爭的規(guī)定和做法。各級政府及其部門制定涉及招標投標的法規(guī)政策，要嚴格落實公開征求意見、合法性審核、公平競爭審查等要求，不得干涉招標人、投標人自主權(quán)，禁止在區(qū)域、行業(yè)、所有制形式等方面違法設(shè)置限制條件。
三、落實招標人主體責任
（三）強化招標人主體地位。尊重和保障招標人法定權(quán)利，任何單位和個人不得干涉招標人選擇招標代理機構(gòu)、編制招標文件、委派代表參加評標等自主權(quán)。分類修訂勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、總承包等招標文件示范文本。加強招標需求管理和招標方案策劃，規(guī)范招標計劃發(fā)布，鼓勵招標文件提前公示。加大招標公告、中標合同、履約信息公開力度，招標公告應(yīng)當載明招標投標行政監(jiān)督部門。落實招標人組織招標、處理異議、督促履約等方面責任。將國有企業(yè)組織招標和參與投標納入經(jīng)營投資責任追究制度從嚴管理。
（四）健全招標代理機構(gòu)服務(wù)機制。制定招標代理服務(wù)標準和行為規(guī)范，加強招標代理行業(yè)自律，完善招標人根據(jù)委托合同管理約束招標代理活動的機制。加快推進招標采購專業(yè)人員能力評價工作，研究完善招標采購相關(guān)人才培養(yǎng)機制，提升招標采購專業(yè)服務(wù)水平。治理招標代理領(lǐng)域亂收費，打擊價外加價等價格違法行為。對嚴重違法的招標代理機構(gòu)及其直接責任人員依法予以處理并實行行業(yè)禁入。
（五）推進招標采購機制創(chuàng)新。全面對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，優(yōu)化國內(nèi)招標采購方式。支持企業(yè)集中組織實施招標采購，探索形成符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和供應(yīng)鏈管理需要的招標采購管理機制。加強招標采購與非招標采購的銜接，支持科技創(chuàng)新、應(yīng)急搶險、以工代賑、村莊建設(shè)、造林種草等領(lǐng)域項目采用靈活方式發(fā)包。
四、完善評標定標機制
（六）改進評標方法和評標機制。規(guī)范經(jīng)評審的最低投標價法適用范圍，一般適用于具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標項目。在勘察設(shè)計項目評標中突出技術(shù)因素、相應(yīng)增加權(quán)重。完善評標委員會對異常低價的甄別處理程序，依法否決嚴重影響履約的低價投標。合理確定評標時間和評標委員會成員人數(shù)。全面推廣網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標。推行隱藏投標人信息的暗標評審。積極試行投標人資格、業(yè)績、信用等客觀量化評審，提升評標質(zhì)量效率。
（七）優(yōu)化中標人確定程序。厘清專家評標和招標人定標的職責定位，進一步完善定標規(guī)則，保障招標人根據(jù)招標項目特點和需求依法自主選擇定標方式并在招標文件中公布。建立健全招標人對評標報告的審核程序，招標人發(fā)現(xiàn)評標報告存在錯誤的，有權(quán)要求評標委員會進行復(fù)核糾正。探索招標人從評標委員會推薦的中標候選人范圍內(nèi)自主研究確定中標人。實行定標全過程記錄和可追溯管理。
（八）加強評標專家全周期管理。加快實現(xiàn)評標專家資源跨地區(qū)跨行業(yè)共享。優(yōu)化評標專家專業(yè)分類，強化評標專家入庫審查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、廉潔教育，提升履職能力。依法保障評標專家獨立開展評標，不受任何單位或者個人的干預(yù)。評標專家?guī)旖M建單位應(yīng)當建立健全從專家遴選到考核監(jiān)督的全過程全鏈條管理制度體系，完善評標專家公正履職承諾、保密管理等制度規(guī)范，建立評標專家日?？己嗽u價、動態(tài)調(diào)整輪換等機制，實行評標專家對評標結(jié)果終身負責。
五、推進數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級
（九）加快推廣數(shù)智技術(shù)應(yīng)用。推動招標投標與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)融合發(fā)展。制定實施全國統(tǒng)一的電子招標投標技術(shù)標準和數(shù)據(jù)規(guī)范，依法必須進行招標的項目推廣全流程電子化交易。加快推進全國招標投標交易主體信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)經(jīng)營主體登記、資格、業(yè)績、信用等信息互認共享。加快實現(xiàn)招標投標領(lǐng)域數(shù)字證書全國互認，支持電子營業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用。推動固定資產(chǎn)投資項目代碼與招標投標交易編碼關(guān)聯(lián)應(yīng)用。全面推廣以電子保函（保險）等方式繳納投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金。
（十）優(yōu)化電子招標投標平臺體系。統(tǒng)籌規(guī)劃電子招標投標平臺建設(shè)，提高集約化水平。設(shè)區(qū)的市級以上人民政府要按照政府主導(dǎo)、互聯(lián)互通、開放共享原則，優(yōu)化電子招標投標公共服務(wù)平臺。支持社會力量按照市場化、專業(yè)化、標準化原則建設(shè)運營招標投標電子交易系統(tǒng)。電子交易系統(tǒng)應(yīng)當開放對接各類專業(yè)交易工具。任何單位和個人不得為經(jīng)營主體指定特定的電子交易系統(tǒng)、交易工具。
六、加強協(xié)同高效監(jiān)督管理
（十一）壓實行政監(jiān)督部門責任。進一步理順招標投標行政監(jiān)督體制，探索建立綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的協(xié)同機制。理清責任鏈條，分領(lǐng)域編制行政監(jiān)督責任清單，明確主管部門和監(jiān)管范圍、程序、方式，消除監(jiān)管盲區(qū)。對監(jiān)管邊界模糊、職責存在爭議的事項，由地方人民政府按照領(lǐng)域歸口、精簡高效原則明確主管部門和監(jiān)管責任。
（十二）強化多層次立體化監(jiān)管。加強招標投標與投資決策、質(zhì)量安全、竣工驗收等環(huán)節(jié)的有機銜接，打通審批和監(jiān)管業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，提升工程建設(shè)一體化監(jiān)管能力，強化招標投標交易市場與履約現(xiàn)場聯(lián)動，完善事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。推行信用分級分類監(jiān)管。發(fā)揮行業(yè)組織作用，提升行業(yè)自律水平。完善招標投標行政監(jiān)督部門向紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)等移送線索的標準和程序，推動加大巡視巡察、審計監(jiān)督力度，將損害國家利益或者社會公共利益行為的線索作為公益訴訟線索向檢察機關(guān)移送，將串通投標情節(jié)嚴重行為的線索向公安機關(guān)移送，將黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位、人民團體等單位公職人員利用職權(quán)謀取非法利益和受賄行為的線索向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送。建立移送線索辦理情況反饋機制，形成管理閉環(huán)。
（十三）加快推進智慧監(jiān)管。創(chuàng)新招標投標數(shù)字化監(jiān)管方式，推動現(xiàn)場監(jiān)管向全流程數(shù)字化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，完善招標投標電子監(jiān)督平臺功能，暢通招標投標行政監(jiān)督部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、審計機關(guān)監(jiān)督監(jiān)管通道，建立開放協(xié)同的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。招標投標行政監(jiān)督部門要建立數(shù)字化執(zhí)法規(guī)則標準，運用非現(xiàn)場、物聯(lián)感知、掌上移動、穿透式等新型監(jiān)管手段，進一步提升監(jiān)管效能。加大招標文件隨機抽查力度，運用數(shù)字化手段強化同類項目資格、商務(wù)條件分析比對，對異常招標文件進行重點核查。
七、營造規(guī)范有序市場環(huán)境
（十四）嚴厲打擊招標投標違法活動。建立健全招標投標行政執(zhí)法標準規(guī)范，完善行政處罰裁量權(quán)基準。依法加大對排斥限制潛在投標人、規(guī)避招標、串通投標、以行賄手段謀取中標等違法犯罪行為的懲處力度，嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包行為。適時組織開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法，集中整治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題。推動修訂相關(guān)刑事法律，依法嚴肅懲治招標投標犯罪活動。發(fā)揮調(diào)解、仲裁、訴訟等爭議解決機制作用，支持經(jīng)營主體依據(jù)民事合同維護自身合法權(quán)益，推動招標投標糾紛多元化解。完善招標投標投訴處理機制，遏制惡意投訴行為。
（十五）持續(xù)清理妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和公平競爭的規(guī)定、做法。開展招標投標法規(guī)政策文件專項清理，對法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策文件和示范文本進行全面排查，存在所有制歧視、行業(yè)壁壘、地方保護等不合理限制的按照規(guī)定權(quán)限和程序予以修訂、廢止。清理規(guī)范招標投標領(lǐng)域行政審批、許可、備案、注冊、登記、報名等事項，不得以公共服務(wù)、交易服務(wù)等名義變相實施行政審批。
八、提升招標投標政策效能
（十六）健全支持創(chuàng)新的激勵機制。完善首臺（套）重大技術(shù)裝備招標投標機制，首臺（套）重大技術(shù)裝備參與招標投標視同滿足市場占有率、使用業(yè)績等要求，對已投保的首臺（套）重大技術(shù)裝備一般不再收取質(zhì)量保證金。鼓勵國有企業(yè)通過招標投標首購、訂購創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。
（十七）優(yōu)化綠色招標采購?fù)茝V應(yīng)用機制。編制綠色招標采購示范文本，引導(dǎo)招標人合理設(shè)置綠色招標采購標準，對原材料、生產(chǎn)制造工藝等明確環(huán)保、節(jié)能、低碳要求。鼓勵招標人綜合考慮生產(chǎn)、包裝、物流、銷售、服務(wù)、回收和再利用等環(huán)節(jié)確定評標標準，建立綠色供應(yīng)鏈管理體系。
（十八）完善支持中小企業(yè)參與的政策體系。優(yōu)化工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域支持中小企業(yè)發(fā)展政策舉措，通過預(yù)留份額、完善評標標準、提高首付款比例等方式，加大對中小企業(yè)參與招標投標的支持力度。鼓勵大型企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標，促進企業(yè)間優(yōu)勢互補、資源融合。探索將支持中小企業(yè)參與招標投標情況列為國有企業(yè)履行社會責任考核內(nèi)容。
九、強化組織實施保障
（十九）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展各領(lǐng)域全過程。國家發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化實化各項任務(wù)，清單化推進落實。工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委等要根據(jù)職責，健全工作推進機制，扎實推動各項任務(wù)落實落細。省級人民政府要明確時間表、路線圖，整合力量、扭住關(guān)鍵、狠抓落實，確保各項任務(wù)落地見效。健全常態(tài)化責任追究機制，對監(jiān)管不力、執(zhí)法缺位的，依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責。重大事項及時向黨中央、國務(wù)院請示報告。
（二十）營造良好氛圍。尊重人民首創(chuàng)精神，鼓勵地方和基層積極探索，在改革招標投標管理體制、完善評標定標機制、推行全流程電子化招標投標、推進數(shù)字化智慧監(jiān)管等方面鼓勵大膽創(chuàng)新。國家發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門及時跟進創(chuàng)新完善招標投標體制機制的工作進展，加強動態(tài)監(jiān)測和定期評估，對行之有效的經(jīng)驗做法以適當形式予以固化并在更大范圍推廣。加強宣傳解讀和輿論監(jiān)督，營造有利于招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的社會環(huán)境。
國務(wù)院辦公廳
2024年5月2日
