
下列服務條款適用于招標采購網會員,若您使用汽車設備及焊接招標網提供的服務,您必須同意接受此服務條款。
一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于汽車設備及焊接招標網用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前,應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容,并與汽車設備及焊接招標網達成一致,成為汽車設備及焊接招標網平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中,如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定,您應立即停止注冊程序。汽車設備及焊接招標網服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程,服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經閱讀并接受《汽車設備及焊接招標網服務條款》中的各項內容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應根據情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內容,北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、汽車設備及焊接招標網的注冊帳號可以是英文、數字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(汽車設備及焊接招標網)非常重視用戶信息的保護,在使用汽車設備及焊接招標網的所有產品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊汽車設備及焊接招標網網站帳戶時,使用其它汽車設備及焊接招標網網站產品或服務,訪問汽車設備及焊接招標網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,汽車設備及焊接招標網會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。汽車設備及焊接招標網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、汽車設備及焊接招標網收集上述信息將用于:提供網站服務、改進網頁內容,滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數據和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
4、汽車設備及焊接招標網可能利用工具,為合作伙伴的網站進行數據搜集工作,有關數據也會作統(tǒng)計用途。網站會將所記錄的汽車設備及焊接招標網會員數據整合起來,以綜合數據形式供合作伙伴參考。綜合數據會包括人數統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數據。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用汽車設備及焊接招標網服務及汽車設備及焊接招標網關聯(lián)公司或其他組織的服務(以下稱其他服務),您同意并授權汽車設備及焊接招標網將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的汽車設備及焊接招標網關聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務的汽車設備及焊接招標網關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務,并使我們的服務更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡,并向您提供您感興趣的信息,如:產品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權汽車設備及焊接招標網將您的個人信息傳遞給汽車設備及焊接招標網,汽車設備及焊接招標網關聯(lián)公司、汽車設備及焊接招標網合作伙伴、汽車設備及焊接招標網會員,以助于汽車設備及焊接招標網給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在汽車設備及焊接招標網的上傳或張貼的內容
(1)會員在汽車設備及焊接招標網上傳或張貼的內容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予汽車設備及焊接招標網免費、非獨家的使用權,汽車設備及焊接招標網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的,對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知汽車設備及焊接招標網不得繼續(xù)使用,且汽車設備及焊接招標網實際收到該等書面通知時止。汽車設備及焊接招標網網站、汽車設備及焊接招標網合作伙伴、汽車設備及焊接招標網關聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的,會員承擔全部責任。
(3)任何第三方對于會員在汽車設備及焊接招標網的公開使用區(qū)域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔,與汽車設備及焊接招標網無關。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指汽車設備及焊接招標網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤汽車設備及焊接招標網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致汽車設備及焊接招標網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,汽車設備及焊接招標網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用汽車設備及焊接招標網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過汽車設備及焊接招標網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,汽車設備及焊接招標網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產品服務,在網上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在汽車設備及焊接招標網的網頁上發(fā)布信息或者利用汽車設備及焊接招標網的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在汽車設備及焊接招標網的網頁上或者利用汽車設備及焊接招標網的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。
2、在汽車設備及焊接招標網的網頁上發(fā)布信息或者利用汽車設備及焊接招標網的服務時還必須符合其他有關國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關規(guī)定。
3、不利用汽車設備及焊接招標網的服務從事以下活動:
(1)未經允許,進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的;
(2)未經允許,對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經允許,對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網絡安全的行為。
4、不以任何方式干擾汽車設備及焊接招標網的服務。
5、遵守汽車設備及焊接招標網的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用汽車設備及焊接招標網服務過程中的行為承擔法律責任。用戶理解,如果汽車設備及焊接招標網發(fā)現(xiàn)其網站傳輸的信息明顯屬于上段第1條所列內容之一,依據中國法律,汽車設備及焊接招標網有義務立即停止傳輸,保存有關記錄,向國家有關機關報告,并且刪除含有該內容的地址、目錄或關閉服務器。
用戶使用汽車設備及焊接招標網電子公告服務,包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網絡聊天室和留言板等以交互形式為上網用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用,違反服務條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產權的追索費。
十一、結束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或對后來的條款修改有異議,或對汽車設備及焊接招標網服務不滿,用戶只有以下的追索權:
1、不再使用汽車設備及焊接招標網服務。
2、結束用戶使用汽車設備及焊接招標網服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在汽車設備及焊接招標網各項免費服務上展示他們的產品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內容的所有權
汽車設備及焊接招標網對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內容,內容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內容;全部汽車設備及焊接招標網虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內容均受版權、商標、標簽和其它財產所有權法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權下才能使用這些內容,而不能擅自復制、再造這些內容、或創(chuàng)造與內容有關的派生產品。在本站發(fā)表、轉載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,汽車設備及焊接招標網會及時加上版權信息,如果您反對汽車設備及焊接招標網使用,在收到身份證明、版權證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權問題的內容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用汽車設備及焊接招標網的服務產生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式,并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產生法律效力和影響。
十六、 汽車設備及焊接招標網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性,但對服務中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合汽車設備及焊接招標網服務條款的要求的權利,如果用戶違背了用戶服務條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約:要善于網上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網友;要維護網絡安全,不破壞網絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
2023年03月10日 09:52
近年來,財政部積極落實黨中央、國務院決策部署,不斷完善政策措施,發(fā)揮組織協(xié)調作用,大力推動各地各部門開展政府購買服務改革,取得重要進展和顯著成效。
制度體系基本完善
著力完善政府購買服務制度體系,為推進改革營造了良好的制度環(huán)境。
一是明確法律適用。
《政府采購法實施條例》明確政府采購的服務包括政府自身需要的服務和政府向社會公眾提供的公共服務,為推廣政府購買服務提供了法律法規(guī)保障。
二是建立基礎制度。
2020年制定出臺《政府購買服務管理辦法》(財政部令
102號,以下簡稱《辦法》),對購買主體和承接主體、購買內容和目錄、購買活動的實施、合同及履行、監(jiān)督管理和法律責任等分章作了規(guī)定,明確了“負面清單”,全面加強和規(guī)范政府購買服務管理。《辦法》的出臺標志著我國已基本建立起比較完善的政府購買服務制度。各地也普遍結合地方實際出臺本地區(qū)政府購買服務管理辦法。
三是建立專項管理制度體系。
出臺關于政府購買服務指導性目錄、預算管理、采購管理、第三方績效評價等重要環(huán)節(jié)的政策措施,規(guī)范了相關管理工作。中央和地方分級分部門編制政府購買服務指導性目錄,財政部印發(fā)《中央本級政府購買服務指導性目錄》,截至
2021年底,全國所有省份和
60余個中央部門已完成政府購買服務指導性目錄編制工作,購買內容進一步明確和細化。
四是建立配套制度。
出臺關于事業(yè)單位、社會組織、行業(yè)協(xié)會商會參與政府購買服務并促進其改革發(fā)展的多項政策,完善了推進政府購買服務改革的配套措施。
工作機制不斷健全
建立四個機制加強中央和地方及跨地區(qū)、跨部門的溝通協(xié)調,充分發(fā)揮改革聯(lián)動效應,提升改革工作效能。
一是建立領導協(xié)調機制。
建立中央部門政府購買服務改革工作領導協(xié)調機制,加強成員單位在改革政策研究、宣傳培訓、監(jiān)督檢查等方面的溝通協(xié)調。各地普遍建立了政府領導掛帥的政府購買服務改革工作領導小組或財政部門牽頭的部門聯(lián)席會議制度,為改革的順利推進提供了組織領導保障。
二是建立信息化機制。
財政部推進政府購買服務信息化建設,建成中國政府購買服務信息平臺。各地也相應推進本地區(qū)政府購買服務信息平臺建設,并結合實際需要探索加強政府購買服務管理信息化工作。
三是建立聯(lián)系點制度。
選取北京、山西、浙江、山東、河南、湖南、廣西、重慶
8個地方
15個市、區(qū)、縣作為政府購買服務改革工作聯(lián)系點,加強中央有關部門與聯(lián)系點的工作聯(lián)系和指導,聯(lián)系點為推進改革積極探索經驗,發(fā)揮“試驗田”作用。
四是建立健全信息報送機制。
逐步規(guī)范和完善信息報送要求,為掌握情況、完善政策、推進改革提供了信息支持。
專項改革有序推進
積極貫徹落實中央深改委總體部署,多項重點專項改革有序推進。
一是推進事業(yè)單位政府購買服務改革。
中央部門和地方根據財政部、中央編辦具體部署,開展事業(yè)單位政府購買服務改革,逐步推進將現(xiàn)由公益二類事業(yè)單位承擔、通過財政預算撥款方式安排、適合通過市場化方式提供的服務事項相應財政預算撥款改為政府購買服務。
2022年
3月,財政部印發(fā)《關于做好
2022年政府購買服務改革重點工作的通知》(財綜〔
2022〕
51號),部署繼續(xù)推進事業(yè)單位政府購買服務改革,要求各地各部門加強改革各項工作的組織推進,增強改革激勵約束,通過改革激發(fā)事業(yè)單位內在活力。
二是推進政府向社會組織購買服務。
財政部、民政部印發(fā)指導意見,鼓勵社會組織通過承接政府購買服務參與社會治理和提供公共服務,要求政府新增公共服務支出通過政府購買服務安排的部分,向社會組織購買的比例原則上不低于
30%。各地積極落實兩部門有關政策要求,北京、安徽、云南等一些地方還出臺了具體的實施意見。
2012年我國共有社會組織約
49.9萬個,在推進政府購買服務改革后,
2020年增加到約
89.4萬個,是
2012年的
1.79倍,而且結構進一步優(yōu)化,社會團體、社會服務機構和基金會三大類社會組織中,直接面向老百姓提供公共服務的社會服務機構占比從
45.1%提高到
57.2%。
三是推進第三方績效評價。
將政府購買公共服務項目納入第三方績效評價范圍,對評價指標建立、評價結果應用、評價經費管理、相關信息公開等做出具體規(guī)定。選取天津等
10個地方于
2018—
2019年開展試點,探索推進政府購買服務第三方績效評價工作??偨Y試點經驗并鼓勵地方和部門結合實際繼續(xù)推進第三方評價,著力促進政府購買服務績效提升。
行業(yè)領域多點突破
在財政部和中央有關部門的大力推動下,政府購買服務改革在多個重點公共服務領域全面推開。 一是殘疾人服務領域。 將殘疾人康復輔具配置、殘疾兒童搶救性康復、殘疾人照料、殘疾人就業(yè)培訓、殘疾人家庭無障礙改造等服務內容納入政府購買服務范圍,優(yōu)化了殘疾人服務資源配置,顯著提升了殘疾人公共服務水平。如陜西省渭南市通過政府購買殘疾兒童康復救助服務,徹底改變了以往政府既是運動員又是裁判員的工作模式,明顯提升了財政資金的公共效益、社會效益。 二是養(yǎng)老領域。 推廣政府購買基本養(yǎng)老服務,優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務供給,支持社會力量提供日間照料、助餐助潔、康復護理等服務,優(yōu)先保障經濟困難的失能、高齡、無人照顧等老年人的服務需求。如福建省建寧縣向社會力量購買居家養(yǎng)老服務,支出節(jié)約率達到 16.7% ,同時提升了特定老年人的幸福指數和滿意度,促進了社會和諧。 三是文化領域。 通過政府購買服務支持公益性文化體育產品的創(chuàng)作與傳播,公益性文化體育活動的組織與承辦,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與民族民間傳統(tǒng)體育的保護、傳承與展示,公共文化體育設施的運營和管理,民辦文化體育機構提供免費或低收費服務等,創(chuàng)新公共文化服務供給機制,豐富內容、提高效能。如浙江省舟山市購買公共文化服務比政府自己“辦文化”節(jié)約 20% — 30% 的成本,解決了供給效率低下、行政成本過高的問題,使政府從“辦文化”向“管文化”轉變。 四是青少年社會工作領域。 通過政府購買服務為青少年提供思想引導、身心健康、婚戀交友、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會融入與社會參與、合法權益維護和社會保障、違法犯罪預防等服務,助推青少年思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平明顯提升。如新疆維吾爾自治區(qū)通過政府購買服務打造“青少年之家”,進一步增強了各族青少年愛國主義情感,提升了少數民族青少年學習和使用國家通用語言文字的熱情和水平,提高了青少年綜合能力和遵紀守法意識,促進了各民族青少年交往、交流、交融。 五是社會救助領域。 通過政府購買服務加強基層社會救助經辦服務能力,為社會救助對象開展照料護理、康復訓練、送醫(yī)陪護等服務,促進社會救助服務的水平和效率不斷提高。如海南省瓊海市通過政府購買服務承接主體工作人員入鎮(zhèn)入村入戶的信息識別工作,精準識別符合條件的社會救助對象,有針對性地對建檔立卡人員施行社會救助,確保扶貧路上一戶也不落下。 六是法律服務領域。 建立健全政府購買法律服務機制,為社會公眾提供法律援助、法律顧問、人民調解等公共法律服務,促進基層依法治理,維護社會和諧穩(wěn)定。如湖北省鄂州市通過政府購買服務為全市重點民營企業(yè)和商會提供專項法律服務,有效防范或緩解了企業(yè)風險。 七是交通運輸領域。 準確把握交通運輸服務的需求特點、供給格局和承接能力,有序引導社會力量參與服務供給,為人民群眾提供安全便捷、暢通高效、綠色智能的交通運輸服務。如福建省廈門市通過購買校車接送服務,保障了偏遠村莊學生上下學安全,得到學生、家長及社會各界的一致好評。
此外,各地結合實際,聚焦民生,主動改革,在城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、社會治理等領域大力推進政府購買服務工作,涌現(xiàn)出智慧城管、社區(qū)矯正等大批典型項目,成效明顯,社會反響良好。
抗擊疫情作用突出
新冠肺炎疫情發(fā)生以后,各地積極利用政府購買服務引導和調動社會力量參與統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作,取得了良好效果。
一是有效助力疫情防控。
各地通過購買核酸檢測、消毒消殺、防疫宣傳、心理疏導等服務形成疫情防控強大合力,對打贏疫情防控的“人民戰(zhàn)爭”發(fā)揮了積極作用。如云南省德宏州瑞麗市通過購買第三方服務,核酸檢測能力從日均
2000份提高到日均
12萬份,單管檢測費用從人均
103.5元降低到
16元,混合檢測費用從人均
20元降低到
5元;“
7·
20”河南鄭州特大暴雨災害后,河南省鄭州市中原區(qū)委托各消殺公司集中開展了多輪消毒消殺,累計消殺點位
18300余個,消殺面積約
8600萬平方米;江西省向移動公司、聯(lián)通公司、電信公司購買疫情宣傳短信提醒服務,向群眾宣傳疫情防控注意事項;湖南省通過政府購買服務,整合社會工作和心理健康專業(yè)服務力量,針對疫情全天候提供線上心理疏導服務。
二是有力促進復工復產。
各地通過政府購買法律、就業(yè)培訓等服務,扎實做好促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)工作。如安徽、浙江、湖南等地通過政府購買服務方式,為企業(yè)因疫情原因導致的違約和糾紛提供法律服務,降低法律風險;福建省莆田市依托社會力量搭建“互聯(lián)網
+招聘”平臺,上線兩周即有百余家企業(yè)發(fā)布用工招聘信息,提供就業(yè)崗位
2172個,定向發(fā)放
2590萬元電子培訓券,支持企業(yè)開展職業(yè)技能線上培訓,多措并舉促進群眾更加充分、更高質量就業(yè);重慶市涪陵區(qū)通過購買線上招聘服務,為招聘企業(yè)開設專場直播,通過走進企業(yè)直播,直接為求職者展示工作環(huán)境,幫助其了解崗位要求、工作內容及福利待遇,更好實現(xiàn)人崗匹配。
總的來看,政府購買服務改革的內容從最初主要集中于社會治理服務和后勤服務等少數領域,擴展至包括各類公共服務和政府履職所需輔助性服務的方方面面。政府購買服務資金規(guī)模持續(xù)擴大,
2021年全國政府購買服務支出達到
4970億元,是
2015年的
3倍多,其中購買公共服務支出
3479億元,占比
70%。改革蹄疾步穩(wěn)、全面發(fā)力、縱深推進、亮點紛呈,推動了國家治理和公共服務創(chuàng)新,更好地滿足了人民群眾需求,助推了政府職能轉變,提高了公共服務資源配置效率和政府支出績效,取得顯著成效。