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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員，若您使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)用戶，您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容，并與汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)達(dá)成一致，成為汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶（包括普通個(gè)人用戶，免費(fèi)企業(yè)會(huì)員，收費(fèi)企業(yè)會(huì)員）注冊(cè)時(shí)，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊(cè)成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng)，公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng)，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指：在會(huì)員注冊(cè)汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí)，使用其它汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料，包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱，QQ號(hào)碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介，公司固話傳真，公司主頁(yè)，公司主要做的項(xiàng)目等。汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料，但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個(gè)人信息，但為方便您使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)及汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭(zhēng)議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng)，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會(huì)員，以助于汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會(huì)員在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等），視為會(huì)員授予汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對(duì)于會(huì)員在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時(shí)，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷，對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見附錄)，不得在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；
（3）損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng)：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國(guó)法律，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
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十三、 參與廣告策劃
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十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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十五、 法律
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十七、 青少年用戶特別提示
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2019年9月以來，益陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合公安部門嚴(yán)肅查處了沅江市2016年旱改水項(xiàng)目招投標(biāo)違法犯罪案件，在查清有關(guān)違紀(jì)違法、職務(wù)犯罪問題的同時(shí)，徹查了沅江市2016年旱改水項(xiàng)目1-5標(biāo)段的串通投標(biāo)問題。截至目前共對(duì)22名涉案人員立案并采取強(qiáng)制措施，其中4名公職人員因涉嫌串通投標(biāo)等罪移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，向社會(huì)投資方追繳違法所得3.5億元?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。
沅江市2016年旱改水項(xiàng)目招投標(biāo)中的主要違法犯罪問題
經(jīng)查，在2016年沅江市國(guó)土資源局組織開展旱地改水田項(xiàng)目（4萬(wàn)余畝）中，時(shí)任沅江市國(guó)土資源局黨組書記、局長(zhǎng)龔秋桂，黨組成員、副局長(zhǎng)熊劍波等人利用職務(wù)便利，違規(guī)插手干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)，通過內(nèi)定中標(biāo)人、打招呼、組織圍標(biāo)串標(biāo)等方式，使相關(guān)人員違法獲得項(xiàng)目。
三方勾結(jié)串通，量身定做、未招先定
龔秋桂、熊劍波與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、不法企業(yè)老板串通一氣，精心謀劃做局，全過程掌控招投標(biāo)。項(xiàng)目啟動(dòng)之初，龔秋桂便根據(jù)企業(yè)老板請(qǐng)托，計(jì)劃分為4個(gè)標(biāo)段，內(nèi)定了4個(gè)老板。
后來為平衡當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的利益，龔秋桂同意增加到5個(gè)標(biāo)段，增加的這個(gè)標(biāo)段由熊劍波做主內(nèi)定中標(biāo)人。招投標(biāo)工作啟動(dòng)后，龔秋桂要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)每天匯報(bào)投標(biāo)報(bào)名情況，研判形勢(shì)。為排除競(jìng)爭(zhēng)者，龔秋桂等人違規(guī)設(shè)置前置條件，打造“私人訂制”版招投標(biāo)資格。
在研究制定招標(biāo)文件時(shí)，要求代理機(jī)構(gòu)以其中一家內(nèi)定公司做過的旱改水項(xiàng)目的合同為參考，甚至直接邀請(qǐng)內(nèi)定老板參加相關(guān)會(huì)議，反復(fù)修改報(bào)名條件，刻意抬高招標(biāo)門檻，要求投標(biāo)人除繳納保證金外，還須繳納每個(gè)標(biāo)段數(shù)百萬(wàn)元的投標(biāo)響應(yīng)金，多的達(dá)420萬(wàn)元。
內(nèi)定老板段某喜組織湖南久裕、長(zhǎng)沙世范農(nóng)業(yè)等3家公司參與圍標(biāo)，因內(nèi)定第一中標(biāo)人湖南久裕公司填錯(cuò)競(jìng)標(biāo)價(jià)格，段某喜向龔秋桂提出放棄中標(biāo)和退還保證金，由得分第二的長(zhǎng)沙世范農(nóng)業(yè)公司（由段某喜實(shí)際控制）順延中標(biāo)，龔秋桂接受其請(qǐng)托，在旱改水項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上提出并力主通過順延中標(biāo)，對(duì)于本應(yīng)全部沒收的湖南久裕公司80萬(wàn)保證金，只象征性沒收了20萬(wàn)元。
大肆圍標(biāo)串標(biāo)，程序空轉(zhuǎn)、形同虛設(shè)
一方面，通過各種手段勸阻勸退競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)，熊劍波等人安排沅江市國(guó)土資源局和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員在報(bào)名現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置障礙，故意上班遲到、提前下班、經(jīng)常離崗，或者故意透露“這次投標(biāo)的公司有幾家實(shí)力雄厚的大公司，其他人很難中標(biāo)”等信息，令其他公司知難而退。在有的公司成功報(bào)名之后，內(nèi)定老板便直接與其聯(lián)系，表明“我們已經(jīng)組織幾家公司進(jìn)行圍標(biāo)，你是中不了標(biāo)的”，同時(shí)采取付“茶水費(fèi)”補(bǔ)償?shù)确绞酵评T使其退出。如四標(biāo)內(nèi)定中標(biāo)人益陽(yáng)金沅農(nóng)業(yè)公司與其他報(bào)名的公司談判，商定由金沅公司中標(biāo)，為此金沅公司付給其他公司數(shù)百萬(wàn)元。
另一方面，借用資質(zhì)陪標(biāo)圍標(biāo)。通過多方串通運(yùn)作，各標(biāo)段的內(nèi)定老板均組織了3家以上公司進(jìn)行圍標(biāo)。龔秋桂、熊劍波甚至直接出面給相關(guān)公司打招呼，借用其資質(zhì)幫助內(nèi)定老板圍標(biāo)。在最后的實(shí)際競(jìng)標(biāo)中，各標(biāo)段均只剩下了內(nèi)定中標(biāo)公司和其安排的陪標(biāo)公司，進(jìn)場(chǎng)交易、組織專家評(píng)標(biāo)只是走過場(chǎng)，結(jié)果早已分曉。
處心積慮以項(xiàng)目謀私，小標(biāo)巨賄、小官大腐
在制定2016年旱改水方案之初，龔秋桂就一心想安排其堂舅子戴某明中標(biāo)，以便于自己從中謀利。在成功幫助戴某明中標(biāo)五標(biāo)項(xiàng)目后，龔秋桂涉嫌收受戴某明賄賂1583.5908萬(wàn)元（其中未遂400.2648萬(wàn)元）。
同時(shí)，龔秋桂還涉嫌收受二標(biāo)老板賄賂300萬(wàn)元。熊劍波在幫助袁某、陳某清等人中標(biāo)四標(biāo)項(xiàng)目后，由其本人出資10萬(wàn)元、侄子熊某出資30萬(wàn)元，以熊某名義入股四標(biāo)項(xiàng)目公司，獲得項(xiàng)目利潤(rùn)“分紅”100萬(wàn)元，其中涉嫌干股受賄22.9萬(wàn)元。
教訓(xùn)警示
沅江市2016年旱改水項(xiàng)目招投標(biāo)違法犯罪問題，在全省不是個(gè)例，暴露出一些地方工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)失管失控、亂象叢生，影響非常惡劣，教訓(xùn)非常深刻。各地各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)開展工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)專項(xiàng)整治工作的政治責(zé)任感，深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，實(shí)行“三不”一體推進(jìn)，以實(shí)實(shí)在在的整治成效凈化工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)市場(chǎng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
一是必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，督促依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。剖析沅江市2016年旱改水項(xiàng)目招投標(biāo)違法犯罪案，對(duì)權(quán)力運(yùn)行缺乏監(jiān)督和制約、制度空轉(zhuǎn)是導(dǎo)致案件發(fā)生的重要原因。原沅江市國(guó)土資源局作為項(xiàng)目建設(shè)單位，掌握充分信息、控制著招投標(biāo)的節(jié)奏，但內(nèi)部監(jiān)督約束缺失，一把手大搞“一言堂”，項(xiàng)目想給誰(shuí)、標(biāo)段怎么劃、面積怎么分，都在其掌控之下，甚至堂而皇之在相關(guān)會(huì)議上要求做好工作確保內(nèi)定公司中標(biāo)。各級(jí)各部門要以案為鑒，有權(quán)不可任性，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)履行好主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的全面監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，防止監(jiān)督對(duì)象隨意用權(quán)、任性用權(quán)。要嚴(yán)格執(zhí)行“打牌子”“提籃子”行為登記報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程項(xiàng)目招投標(biāo)等情況，堅(jiān)決叫停糾正；對(duì)不執(zhí)行登記報(bào)告制度，甚至主動(dòng)配合、違規(guī)辦理的，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
二是必須進(jìn)一步發(fā)揮職能部門作用，強(qiáng)化全程監(jiān)管、實(shí)質(zhì)監(jiān)管、場(chǎng)外監(jiān)管。沅江市2016年旱改水項(xiàng)目招投標(biāo)違法犯罪案中，從項(xiàng)目建設(shè)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)到企業(yè)老板，從內(nèi)定中標(biāo)人、違規(guī)設(shè)置招標(biāo)條件到組織圍標(biāo)串標(biāo)等，這些違規(guī)違法行為之所以暢通無阻，與相關(guān)職能部門履職不到位、行政監(jiān)管缺失密切相關(guān)，重備案監(jiān)督輕日常監(jiān)督、重程序監(jiān)督輕實(shí)質(zhì)監(jiān)督、重場(chǎng)內(nèi)監(jiān)督輕場(chǎng)外監(jiān)督等問題尤其突出。各級(jí)各部門要引以為戒，進(jìn)一步健全公共資源交易管理委員會(huì)職能，加大行政監(jiān)管力度，加強(qiáng)標(biāo)前監(jiān)管、實(shí)質(zhì)監(jiān)管、場(chǎng)外監(jiān)管，完善協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管、立體監(jiān)管。對(duì)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題而未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題沒有認(rèn)真處理等不擔(dān)當(dāng)、不作為、失職瀆職行為，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
三是必須進(jìn)一步加大懲治力度，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾。沅江市2016年旱改水項(xiàng)目招投標(biāo)違法犯罪案的發(fā)生，說明近年來各級(jí)各地雖然加大了對(duì)招投標(biāo)違規(guī)違法行為的打擊力度，但問題仍然高發(fā)多發(fā)，沒有形成有效震懾。必須始終抓住懲治這一手不放松，重拳出擊、嚴(yán)管嚴(yán)治招投標(biāo)亂象。要認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和投訴，抓緊處置問題線索，努力取得一批有影響的成果。要統(tǒng)籌推進(jìn)、深挖徹查公職人員職務(wù)犯罪案和串通投標(biāo)案，形成高壓和震懾。要加大行政處罰力度，對(duì)不法企業(yè)和老板，視情依法依規(guī)采取降低資質(zhì)、記入“黑名單”等措施，戳到“痛點(diǎn)”，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒，全方位提高違法成本。
