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一、服務(wù)條款的確認和接納
本服務(wù)條款適用于汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當認真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)達成一致,成為汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)服務(wù)及汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)將您的個人信息傳遞給汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng),汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)合作伙伴、汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)會員,以助于汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至會員書面通知汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)網(wǎng)站、汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)合作伙伴、汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔全部責任。
(3)任何第三方對于會員在汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔,與汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導致汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)服務(wù)的風險由用戶個人承擔。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔法律責任。用戶理解,如果汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合汽車設(shè)備及焊接招標網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
編者按: 本文分析了咨詢服務(wù)傳統(tǒng)計價方式的局限,指出計價方式應(yīng)順應(yīng)全過程咨詢服務(wù)的政策要求和市場需求,加快觀念轉(zhuǎn)變和方式創(chuàng)新,通過標準工作時間計價和咨詢服務(wù)質(zhì)量評價兩大體系滿足委托方的質(zhì)量效率要求和多樣化需求,促進咨詢?nèi)藛T素質(zhì)和企業(yè)管理水平提高,助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
當前,以全過程咨詢?yōu)榇淼男聵I(yè)態(tài)正日漸成為工程建設(shè)領(lǐng)域完善組織模式、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、提升投資效益、確保實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。計價方式不僅關(guān)乎招標投標活動中標價的確定,更關(guān)乎全過程咨詢價值的科學計量,其科學合理性對全過程咨詢服務(wù)發(fā)展影響深遠?!蛾P(guān)于推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導意見》(發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號,以下簡稱515號文)指出,將完善全過程工程咨詢服務(wù)酬金計取方式作為優(yōu)化服務(wù)市場環(huán)境、促進咨詢單位提升服務(wù)能力和水平的關(guān)鍵因素,凸顯了計價方式的重要。
一、咨詢服務(wù)的傳統(tǒng)計價方式與局限
(一)咨詢服務(wù)的傳統(tǒng)計價方式
咨詢服務(wù)的傳統(tǒng)計價方式源自相關(guān)行政主管部門頒布的計費辦法,大多以項目建設(shè)規(guī)模或投資額度為基準,按一定費率計算形成,詳見表1所示。2015年2月,國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于進一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格的通知》(發(fā)改價格〔2015〕299號)明確規(guī)定,建設(shè)項目前期工作咨詢費、工程勘察設(shè)計費、招標代理費、工程監(jiān)理費、環(huán)境影響咨詢費五項專業(yè)服務(wù)價格“實行市場調(diào)節(jié)價”,上述傳統(tǒng)的政府指導價性質(zhì)收費辦法自此被廢止。但由于市場化的計價方式尚未形成,故實踐中被廢止的收費辦法所涉及的相關(guān)計價方式仍在被廣泛參照應(yīng)用。
(二)傳統(tǒng)計價方式的局限
一是傳統(tǒng)計價方式以項目建設(shè)規(guī)?;蛘咄顿Y額度為基數(shù),計價水平主要由項目規(guī)模決定,未與咨詢服務(wù)的質(zhì)量和主體的收益充分關(guān)聯(lián)。
二是傳統(tǒng)計價方式難以體現(xiàn)咨詢服務(wù)的真正價值,不能準確衡量全過程咨詢有關(guān)綜合性、跨階段、一體化咨詢的核心需要。
三是傳統(tǒng)計價方式計價依據(jù)時間久遠,參考價值低。當前,我國經(jīng)濟、社會、法律形勢已經(jīng)發(fā)生了巨大變化,各種新的管理技術(shù)和手段層出不窮,咨詢方法也有了重大發(fā)展,當時確定的價格水平已不再適用于當下的咨詢服務(wù)定價。
四是傳統(tǒng)計價方式易導致低價惡性競爭。傳統(tǒng)計價方式產(chǎn)生的價格與咨詢企業(yè)的實際成本無直接聯(lián)系,咨詢方與委托方的價格磋商過程缺乏成本信息依據(jù),加之咨詢服務(wù)處于買方市場狀態(tài),競爭激烈,低價競爭狀況普遍存在。
二、政策要求與咨詢模式變化
(一)政策要求
515 號文明確提出,要創(chuàng)新咨詢服務(wù)組織實施方式,大力發(fā)展以市場需求為導向、滿足委托方多樣化需求的全過程工程咨詢服務(wù)模式。鼓勵投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢,培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)??梢钥闯?,全過程咨詢致力于打破舊有的條塊分割式的咨詢行業(yè)格局、整合咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、提高咨詢服務(wù)質(zhì)量,其工作要求和組織方式與傳統(tǒng)咨詢服務(wù)有著本質(zhì)區(qū)別。因此,作為對業(yè)務(wù)組織模式具有導向作用的計價方式需要做出積極響應(yīng)。
(二)主要變化
相比傳統(tǒng)計價模式,全過程咨詢發(fā)生的變化主要體現(xiàn)在三個方面。
1 .整合咨詢業(yè)務(wù)組織模式
全過程咨詢注重將項目的各項咨詢服務(wù),如項目前期的項目建議書、可行性研究報告、方案設(shè)計、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估、交通影響評價等工作內(nèi)容有機地結(jié)合在一起,統(tǒng)籌組織,而非傳統(tǒng)方式那樣按照行業(yè)分割獨立地組織編制相關(guān)報告。這樣可以系統(tǒng)性地提高咨詢服務(wù)質(zhì)量,有效整合各專業(yè)咨詢,避免可行性研究論證碎片化并形成統(tǒng)一的咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
2 .推動完善工程建設(shè)組織模式
在工程建設(shè)中,鼓勵建設(shè)單位委托咨詢單位提供招標代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項目管理等全過程咨詢服務(wù),滿足建設(shè)單位一體化服務(wù)需求,增強工程建設(shè)過程的協(xié)同性。全過程咨詢單位應(yīng)當以工程質(zhì)量和安全為前提,通過管理、組織和服務(wù)創(chuàng)新提高咨詢服務(wù)水平,幫助建設(shè)單位提高建設(shè)效率、節(jié)約建設(shè)資金。
3 .促進咨詢服務(wù)市場化發(fā)展,優(yōu)化市場環(huán)境
通過多種多樣的工程咨詢服務(wù)組合,為委托方提供定制化咨詢服務(wù),滿足不同項目建設(shè)的需求,促進咨詢服務(wù)按照市場的要求不斷推陳出新。通過完善全過程工程咨詢服務(wù)酬金計取方式,推廣人工成本加酬金等計價方式,體現(xiàn)咨詢服務(wù)的實際成本和真實價格水平,抵御惡意低價競爭,鼓勵通過提高服務(wù)質(zhì)量實現(xiàn)自身價值。
三、全過程咨詢計價方式
全過程咨詢體現(xiàn)了組織方式靈活、定價策略市場化、人力資源綜合利用、咨詢服務(wù)有機整合和促進服務(wù)質(zhì)量提升的價值取向,與之相對應(yīng),全過程咨詢計價方式也應(yīng)具備充分反映咨詢服務(wù)實際成本、體現(xiàn)業(yè)務(wù)組織方式靈活、鼓勵實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進咨詢?nèi)藛T素質(zhì)和企業(yè)管理水平提高等功能。結(jié)合咨詢服務(wù)以人的智力勞動投入為主這一實際,全過程咨詢服務(wù)若采用以標準工作時間為基礎(chǔ)計價方式,將能更全面、真實地反映服務(wù)投入與成本構(gòu)成,使服務(wù)定價更適應(yīng)市場化要求。綜合而言,全過程咨詢計價方式主要包括兩大體系。
(一)標準工作時間計價體系
標準工作時間計價是咨詢服務(wù)價格以標準工作時間為基礎(chǔ)計算價格的方式。確定標準工作時間就要先考慮各類咨詢?nèi)藛T在正常勞動狀態(tài)下,單位工作時間內(nèi)能完成的咨詢工作量。咨詢服務(wù)單位把以標準工作時間計量的咨詢服務(wù)作為統(tǒng)一標準,并根據(jù)人員素質(zhì)、管理水平等因素自主計算咨詢項目服務(wù)所需的全部工作量和勞動成本。在此基礎(chǔ)上,進一步確定管理費及利潤水平,從而形成全過程咨詢服務(wù)的投標報價。具體計價方法如表2所示。
標準工作時間可以理解為一種產(chǎn)量定額,體現(xiàn)了咨詢單位完整的人力投入。除正常工作時間外,服務(wù)準備時間、休息時間等均應(yīng)考慮在內(nèi)。咨詢單位還應(yīng)根據(jù)財務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計測算各級、各類咨詢?nèi)藛T勞動成本,形成符合實際的標準工作時間單價。標準工作時間計價所體現(xiàn)的勞動成本不但包含人員薪酬,還包含差旅交通、場地租賃、辦公家具及設(shè)備配備等其他費用分攤。
管理費一般包含咨詢單位行政管理部門為組織和管理咨詢服務(wù)而發(fā)生的各種費用。利潤率應(yīng)依據(jù)行業(yè)總體利潤水平、企業(yè)利潤目標、項目競爭態(tài)勢和競爭策略確定,是調(diào)整報價總體水平的主要杠桿。依照委托單位要求和管理習慣,利潤也可計入標準工作時間單價而不單獨列項。咨詢服務(wù)涉及的各種稅費可根據(jù)實際需要納入上述各項或單獨列項。
咨詢?nèi)藛T設(shè)定應(yīng)根據(jù)實際需要分層級設(shè)定。綜合性咨詢項目負責人、全過程咨詢服務(wù)負責人、單項咨詢業(yè)務(wù)負責人需要根據(jù)咨詢項目內(nèi)容和組織形式分別設(shè)定類別與數(shù)量。具體服務(wù)人員可根據(jù)擬投入人員的資質(zhì)、資格情況區(qū)分高、中級別??砂凑枕椖恐谐袚姆?wù)性質(zhì)和數(shù)量分為相應(yīng)類別,或按照委托單位的習慣進行分類設(shè)定。
標準工作時間數(shù)量可以由咨詢?nèi)烁鶕?jù)企業(yè)自身業(yè)務(wù)組織模式、人員素質(zhì)和管理水平自主估計,也可由委托單位根據(jù)項目建設(shè)周期要求和咨詢服務(wù)計劃提出標準值要求。
標準工作時間計價方式應(yīng)與咨詢服務(wù)合同、質(zhì)量管理要求、服務(wù)周期要求等緊密結(jié)合。委托單位與咨詢單位應(yīng)根據(jù)咨詢服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量要求進行價格磋商,根據(jù)咨詢單位展現(xiàn)的服務(wù)能力和管理水平確定適當?shù)暮贤瑑r格。
(二)咨詢服務(wù)質(zhì)量評價體系
標準工作時間計價方式是對咨詢服務(wù)工作量和價格描述的過程,也是針對合格咨詢服務(wù)產(chǎn)品的一種定價方式,確保這一方式有效的前提是咨詢單位所提供的服務(wù)達到了應(yīng)有的要求或標準水平?;诖?,依托質(zhì)量評價體系進行確認就顯得十分必要。在使用標準工作時間計價方式的同時,應(yīng)給出明確的質(zhì)量標準和評價方式,并將評價結(jié)果與咨詢費計取、支付掛鉤,引導和促進咨詢單位及其服務(wù)人員提高咨詢成果質(zhì)量和服務(wù)水平。
咨詢服務(wù)質(zhì)量評價是較為普遍的評價方式,通過委托方或其他咨詢成果使用單位對咨詢單位成果和服務(wù)水平的評價,以加權(quán)平均綜合方式形成對咨詢服務(wù)質(zhì)量的量化評價,如表3所示。該評價既可定期進行,也可根據(jù)咨詢費支付分階段開展。一般而言,以工程建設(shè)環(huán)節(jié)為重點的全過程咨詢可采用定期評價方式,投資決策綜合性咨詢可分階段進行。
質(zhì)量評價因素由委托單位根據(jù)服務(wù)性質(zhì)和自身管理要求確定,一般包含咨詢成果質(zhì)量、提供咨詢服務(wù)的時效性、咨詢?nèi)藛T專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)態(tài)度等因素。投資決策綜合性咨詢服務(wù)以咨詢成果形式體現(xiàn)為主,在評價因素中可加大咨詢成果評價權(quán)重,如咨詢方法的科學性、分析依據(jù)的準確性、測算過程的合理性、多方案對比的嚴謹性和成果的適用性等。工程建設(shè)環(huán)節(jié)全過程咨詢則以項目管理、監(jiān)理、造價咨詢、招標采購管理等伴隨服務(wù)為主,評價應(yīng)以各建設(shè)階段、各項管理功能的順利完成和有力掌控為主要因素,如咨詢單位是否及時發(fā)現(xiàn)項目潛在風險并提供科學解決方案,是否做出合理計劃并按計劃順利推進,是否實現(xiàn)項目質(zhì)量、安全、環(huán)境、職業(yè)健康等控制目標等。
四、結(jié)語
標準工作時間計價方式與服務(wù)質(zhì)量評價方式的配合使用,清晰地描繪了全過程咨詢服務(wù)的全過程,符合全過程咨詢服務(wù)特點。該方式的廣泛使用將促進以海量交易數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的價格指數(shù)和人工成本指數(shù)的形成,為合理確定咨詢服務(wù)價值和促進充分交易創(chuàng)造有利條件,并將進一步推動咨詢單位業(yè)務(wù)組織創(chuàng)新,提高從業(yè)人員服務(wù)能力,引導全過程咨詢服務(wù)健康發(fā)展。
作者:徐 曄 吳振全
作者單位:北京市工程咨詢有限公司
來源:《招標采購管理》2021年第10期