
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,若您使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫(xiě)信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)達(dá)成一致,成為汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫(xiě)的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫(xiě)。
(2)不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫(xiě)。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開(kāi)一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問(wèn)汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁(yè),公司主要做的項(xiàng)目等。汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái),以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)及汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng),汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會(huì)員,以助于汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等),視為會(huì)員授予汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書(shū)面通知汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)實(shí)際收到該等書(shū)面通知時(shí)止。汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的公開(kāi)使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)、訪問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過(guò)汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書(shū)面的意見(jiàn)或信息,汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來(lái)自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄),不得在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國(guó)法律,汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門(mén)發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞?lái)的條款修改有異議,或?qū)?/span>汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
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不平衡報(bào)價(jià)是投標(biāo)人在確保投標(biāo)總價(jià)不變的情況下,有策略地調(diào)整工程量清單內(nèi)部分子目單價(jià),以提高中標(biāo)概率,最大程度獲得較高經(jīng)濟(jì)效益的一種報(bào)價(jià)手段。本文簡(jiǎn)要分析了不平衡報(bào)價(jià)的產(chǎn)生背景、常見(jiàn)形式、產(chǎn)生原因,對(duì)防范投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)、維護(hù)招標(biāo)人利益的應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行了探討。
一、不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生的背景
工程量清單計(jì)價(jià)方法因其科學(xué)、合理的特點(diǎn)而在國(guó)內(nèi)外得到廣泛應(yīng)用。我國(guó)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500—2013(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)規(guī)定,“全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的建設(shè)工程施工發(fā)承包,必須采用工程量清單計(jì)價(jià)”。《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》(建設(shè)部令第16號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》)第六條規(guī)定,“全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的建筑工程,應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià);非國(guó)有資金投資的建筑工程,鼓勵(lì)采用工程量清單計(jì)價(jià)”?!兑?guī)范》和《辦法》頒布后,工程量清單計(jì)價(jià)方式被廣泛應(yīng)用于工程建設(shè)領(lǐng)域,同時(shí)也為招標(biāo)文件編制提供了較好的報(bào)價(jià)模型。在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中,招標(biāo)人想獲取質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的標(biāo)的物,投標(biāo)人既想獲得良好的報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì)得高分,又要保障自身收益最大化,必然會(huì)研究投標(biāo)策略。所以,不平衡報(bào)價(jià)是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中,工程量清單計(jì)價(jià)方式下的自然衍生行為。
二、不平衡報(bào)價(jià)的表現(xiàn)形式
1.抓多放少
投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的圖紙、工程量清單精算各子目工作量,對(duì)于合同執(zhí)行期間工作量多的子目報(bào)高價(jià),對(duì)于工作量少的子目報(bào)低價(jià),從而保證總價(jià)不變的情況下獲取投標(biāo)過(guò)程中的報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì),提高中標(biāo)概率,最大程度地獲取收益。
2.重前輕后
投標(biāo)人研究招標(biāo)項(xiàng)目的分步分項(xiàng)工程實(shí)施過(guò)程、付款條件、付款時(shí)間等,對(duì)于提前付款的子目報(bào)高價(jià),對(duì)后付款的子目報(bào)低價(jià),從而更有利于投標(biāo)人較早獲取合同款,基于資金的時(shí)間價(jià)值來(lái)實(shí)現(xiàn)投標(biāo)人自身收益的最大化。
3.避虛就實(shí)
投標(biāo)人通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘,深度了解項(xiàng)目實(shí)際情況,針對(duì)招標(biāo)文件中需求不明確、圖紙表達(dá)不完整或工程量清單中描述不清晰的情況,結(jié)合自身專業(yè)經(jīng)驗(yàn),對(duì)預(yù)計(jì)實(shí)際工作量比招標(biāo)文件工作量清單多的子目報(bào)高價(jià),以期通過(guò)履約過(guò)程中設(shè)計(jì)變更、索賠來(lái)獲取更大收益,而對(duì)于實(shí)際工作量可能比招標(biāo)文件少的內(nèi)容報(bào)低價(jià)。
4.趨利避害
對(duì)于實(shí)施周期長(zhǎng)、工程量大的項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不可避免地會(huì)發(fā)生變更,投標(biāo)人通過(guò)提高資源占用較多的子目單價(jià)或降低物價(jià)漲幅大的資源子目單價(jià)方式報(bào)價(jià),例如,有針對(duì)性地提高人工、重要機(jī)械臺(tái)班單價(jià),目的是為了在索賠、工程量變更中采用較高的人工和機(jī)械臺(tái)班報(bào)價(jià);對(duì)于受市場(chǎng)價(jià)格影響較大的材料,降低投標(biāo)報(bào)價(jià),意圖打“情勢(shì)變更”的擦邊球,從而規(guī)避合同履行期間的風(fēng)險(xiǎn)或?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
三、不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生的原因
1.法律法規(guī)未禁止
《招標(biāo)投標(biāo)法》《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)中均未對(duì)不平衡報(bào)價(jià)作出禁止性規(guī)定。不平衡報(bào)價(jià)是投標(biāo)人為提高中標(biāo)概率和經(jīng)濟(jì)效益而采取的一種報(bào)價(jià)技巧或策略。投標(biāo)人以不平衡報(bào)價(jià)方式中標(biāo),訂立的合同屬于有效合同,具有法律效力。
2.政策是風(fēng)向標(biāo)
《辦法》頒布以來(lái),工程量清單計(jì)價(jià)方式被廣泛用于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中。招標(biāo)項(xiàng)目采用工程量清單計(jì)價(jià)模式,與以前定額計(jì)價(jià)模式相比,“量”“價(jià)”更加清晰明確,風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)更加公平合理,招標(biāo)人在工程量清單編制中承擔(dān)“量”的風(fēng)險(xiǎn),工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)主體是招標(biāo)人;投標(biāo)人在報(bào)價(jià)和履約過(guò)程中承擔(dān)“價(jià)”的風(fēng)險(xiǎn),價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)主體是投標(biāo)人。不平衡報(bào)價(jià)是對(duì)工程量清單中的部分子目單價(jià)進(jìn)行調(diào)整,只有在“量?jī)r(jià)分離”的情況下,不平衡報(bào)價(jià)才能得以實(shí)施。所以國(guó)家推行工程量清單計(jì)價(jià)是不平衡報(bào)價(jià)得以實(shí)施的前提條件,在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,投標(biāo)人選擇不平衡報(bào)價(jià)實(shí)現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算的目的。
3.評(píng)標(biāo)方法不科學(xué)
招標(biāo)人為節(jié)約成本,追求低價(jià)中標(biāo),很多項(xiàng)目采取經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)法或報(bào)價(jià)越低得分越高的評(píng)標(biāo)方法,只側(cè)重總價(jià)的高低,而忽視了單項(xiàng)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,既要中標(biāo),又要最大程度地獲取利潤(rùn),自然會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)方法的特點(diǎn),在投標(biāo)報(bào)價(jià)上有策略地提高或降低部分子目單價(jià),從而在保持總價(jià)不變的情況下,仍具有較好的報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì)。
4.資金的時(shí)間價(jià)值驅(qū)動(dòng)
貨幣的時(shí)間價(jià)值(Time value of money)概念表明,當(dāng)前擁有的貨幣比未來(lái)收到的同樣金額的貨幣具有更大的價(jià)值,因當(dāng)前擁有的貨幣可以進(jìn)行投資或獲得復(fù)利。即使有通貨膨脹的影響,只要存在投資機(jī)會(huì),貨幣的現(xiàn)值就會(huì)大于它的未來(lái)價(jià)值。所以,對(duì)于大型復(fù)雜的分步分項(xiàng)工程或必須按照施工先后順序?qū)嵤┑捻?xiàng)目,比如先地下后地上、先主體后裝修的項(xiàng)目等,投標(biāo)人必然將先期施工項(xiàng)目的價(jià)格報(bào)高、后期施工的價(jià)格報(bào)低,以達(dá)到盡快回收資金的目的。
5.工程量清單不詳細(xì)
招標(biāo)文件中的工程量清單不準(zhǔn)確或描述不清晰,投標(biāo)人通過(guò)踏勘現(xiàn)場(chǎng)、分析圖紙等,依據(jù)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)從建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單編制等方面綜合判斷,對(duì)于預(yù)計(jì)實(shí)際實(shí)施過(guò)程中工程量會(huì)增加的子目報(bào)高價(jià),而對(duì)于預(yù)計(jì)工程量會(huì)減少的子目報(bào)低價(jià)。在投標(biāo)總價(jià)不超過(guò)最高限價(jià)的情況下,有策略地實(shí)施報(bào)價(jià),以獲取更大效益。
四、應(yīng)對(duì)策略
1.充分落實(shí)招標(biāo)條件,不招無(wú)備之標(biāo)
《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(七部委令第30號(hào))第八條規(guī)定,“依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo):(一)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;(二)初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的,已經(jīng)批準(zhǔn);(三)有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí);(四)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料”。下面重點(diǎn)闡述如何做好“有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料”這項(xiàng)工作。
一是把控勘察設(shè)計(jì)文件深度。招標(biāo)人應(yīng)在勘察設(shè)計(jì)階段把控設(shè)計(jì)質(zhì)量,特別是隱蔽工程,應(yīng)確??辈煸O(shè)計(jì)單位深入了解施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)地貌、氣候條件和水文特征等,做到精細(xì)勘察、深度設(shè)計(jì),落實(shí)設(shè)計(jì)會(huì)審機(jī)制,確保設(shè)計(jì)文件能夠有效指導(dǎo)施工,為編制工程量清單打好基礎(chǔ)。
二是保證工程量清單質(zhì)量。招標(biāo)人應(yīng)做好工程量清單編制單位的質(zhì)量把控,確保工程量清單描述清晰、覆蓋全面、分類正確、計(jì)算精確,避免出現(xiàn)圖紙不清、工程量清單不明的問(wèn)題,從而規(guī)避施工階段大幅變更。
從勘察設(shè)計(jì)階段、工程量清單編制階段源頭加以控制和防范,才能從根本上杜絕“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算”的情況發(fā)生。
2.科學(xué)編制評(píng)標(biāo)方法,不留可乘之機(jī)
價(jià)格評(píng)審方法是投標(biāo)人報(bào)價(jià)策略的基礎(chǔ),投標(biāo)人往往根據(jù)不同評(píng)標(biāo)方法選擇不同的報(bào)價(jià)策略。對(duì)于采取工程量清單方式報(bào)價(jià)的項(xiàng)目,招標(biāo)人可通過(guò)科學(xué)編制招標(biāo)文件的價(jià)格評(píng)審方法,避免出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)的情況。
一是保底封頂。即設(shè)置“保底”價(jià)和“封頂”價(jià)。“保底”是指以單項(xiàng)子目報(bào)價(jià)核定是否低于成本,避免投標(biāo)人出現(xiàn)部分子目零報(bào)價(jià)或低于成本報(bào)價(jià)的情況;“封頂”是指全量設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià),對(duì)單項(xiàng)子目報(bào)價(jià)和總價(jià)均設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià),避免部分子目報(bào)價(jià)偏高的情況出現(xiàn)。
二是設(shè)置標(biāo)底。在進(jìn)行充分市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理編制標(biāo)底,在評(píng)標(biāo)過(guò)程中作為評(píng)委衡量投標(biāo)人報(bào)價(jià)的參考,使投標(biāo)人不敢隨意報(bào)價(jià)。
三是全項(xiàng)賦權(quán)。即在編制價(jià)格評(píng)審辦法時(shí),給每個(gè)子目報(bào)價(jià)均賦予一定的評(píng)審得分權(quán)重,而不僅僅是以投標(biāo)總價(jià)作為評(píng)審價(jià),使投標(biāo)人既要考慮總價(jià)合理,又要兼顧子目報(bào)價(jià)無(wú)重大偏離。
四是標(biāo)明利害。在招標(biāo)文件中載明不平衡報(bào)價(jià)的判定標(biāo)準(zhǔn),明確不平衡報(bào)價(jià)給投標(biāo)人帶來(lái)的評(píng)審不利因素,例如“每個(gè)子目以投標(biāo)人有效報(bào)價(jià)Pi的算術(shù)平均值Pbasic為基數(shù),若偏離度,且投標(biāo)人對(duì)所投標(biāo)段的不平衡報(bào)價(jià)項(xiàng)數(shù)占總項(xiàng)數(shù)的比例大于等于20%,認(rèn)定為不平衡報(bào)價(jià)”。被判定為不平衡報(bào)價(jià)的投標(biāo)人,評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定作出不利于投標(biāo)人的評(píng)審或不得推薦為中標(biāo)候選人。通過(guò)科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)方法,不給投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)留可乘之機(jī),才能促使投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)綜合考量、權(quán)衡利弊,杜絕不平衡報(bào)價(jià)行為。
五是價(jià)格關(guān)聯(lián)。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)前進(jìn)行充分地市場(chǎng)調(diào)研分析,盡量確定采購(gòu)清單中各子目的價(jià)格關(guān)系,并在后續(xù)招標(biāo)過(guò)程中進(jìn)行關(guān)聯(lián)。例如:某項(xiàng)目采購(gòu)清單包含子目A、B、C,經(jīng)充分地市場(chǎng)調(diào)研后,確定B的價(jià)格為A的1.5倍,C的價(jià)格為A的1.8倍,則在后續(xù)招標(biāo)過(guò)程中,可要求投標(biāo)人僅對(duì)A子目報(bào)價(jià),通過(guò)對(duì)應(yīng)的價(jià)格關(guān)系系數(shù),自動(dòng)計(jì)算出子目B和C以及A、B、C間各類組合的價(jià)格。
3.完善合同變更條款,不結(jié)無(wú)明之賬
在編制招標(biāo)文件過(guò)程中,招標(biāo)人應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)完善合同專用條款內(nèi)容,對(duì)履約過(guò)程中可能發(fā)生的變更都有規(guī)可依、有章可循。
一是明確付款條件。招標(biāo)人應(yīng)明確標(biāo)識(shí)不同子目或單項(xiàng)工程的付款方式、付款條件和付款時(shí)限,避免投標(biāo)人揣摩招標(biāo)人意圖或誤解招標(biāo)文件要求,采取“重前輕后”不平衡報(bào)價(jià)方式獲取價(jià)格得分優(yōu)勢(shì),降低中標(biāo)后發(fā)生“履約不能”的發(fā)生概率,規(guī)避由此給招標(biāo)人帶來(lái)的損失。
二是約定工程量變更原則。對(duì)于工程實(shí)施過(guò)程中不可避免的變更,招標(biāo)人應(yīng)秉承公平公正、風(fēng)險(xiǎn)均攤的原則,區(qū)別對(duì)待正常的工程量變更和不平衡報(bào)價(jià)帶來(lái)的異常變更,在合同條款中明確修正原則。對(duì)于正常的工程量變更,合同條款可參照:①《規(guī)范》9.6.2“對(duì)于任一招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目,當(dāng)因本節(jié)規(guī)定的工程量偏差和第9.3節(jié)規(guī)定的工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科畛^(guò)15%時(shí),可進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)工程量增加15%以上時(shí),增加部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低;當(dāng)工程量減少15%以上時(shí),減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高”。②《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)專用合同條款10.4.1 “變更導(dǎo)致實(shí)際完成的變更工程量與已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)中列明的該項(xiàng)目工程量的變化幅度超過(guò)15%的,或已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)中無(wú)相同項(xiàng)目及類似項(xiàng)目單價(jià)的,按照合理的成本與利潤(rùn)構(gòu)成的原則,由合同當(dāng)事人按照第4.4款〔商定或確定〕確定變更工作的單價(jià)”。對(duì)于中標(biāo)人在合同履行過(guò)程中主動(dòng)發(fā)起的工程量變更,招標(biāo)人應(yīng)協(xié)同勘察設(shè)計(jì)人員、造價(jià)咨詢?nèi)藛T和監(jiān)理人員等進(jìn)行甄別,判定其是否屬于不平衡報(bào)價(jià)導(dǎo)致的工程量異常變更,若屬于異常變更,則不予以認(rèn)可結(jié)算。
三是明確原材料價(jià)格調(diào)整規(guī)則。最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋(二)》第二十六條規(guī)定,“合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化,繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的,當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院變更或者解除合同的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則,并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除”。所以,招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn),盡量提高合同簽訂的可預(yù)見(jiàn)性,在合同中明確原材料價(jià)格調(diào)整規(guī)則,約定施工期內(nèi)的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等相應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的自愿承擔(dān)條款,以更好地區(qū)分“情勢(shì)變更”和“商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”所帶來(lái)的價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn),做到有規(guī)可依、有章可循,更好地維護(hù)招標(biāo)人權(quán)益。
四是加強(qiáng)履約過(guò)程考核。在招標(biāo)文件中明確合同履約考核條款,結(jié)合項(xiàng)目的具體特點(diǎn),從實(shí)施進(jìn)度、服務(wù)質(zhì)量、成本控制等方面加強(qiáng)考核,將中標(biāo)人的合同結(jié)算金額、服務(wù)質(zhì)量、履約表現(xiàn)與投標(biāo)承諾掛鉤,降低中標(biāo)人因人為因素導(dǎo)致的工程延期,維護(hù)招標(biāo)人的利益。
五、結(jié)束語(yǔ)
在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,不平衡報(bào)價(jià)作為投標(biāo)人的一種報(bào)價(jià)策略,無(wú)違法違規(guī)之嫌,卻能給招標(biāo)人造成損失。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,招標(biāo)人應(yīng)了解不平衡報(bào)價(jià)的表現(xiàn)形式、產(chǎn)生原因,熟悉工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)法律法規(guī),才能有的放矢地實(shí)施事前預(yù)防、事中監(jiān)督和事后把控,最大程度地維護(hù)招標(biāo)人的合法權(quán)益。
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來(lái)源:《招標(biāo)采購(gòu)管理》