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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員，若您使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)用戶，您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容，并與汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)達(dá)成一致，成為汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶（包括普通個(gè)人用戶，免費(fèi)企業(yè)會(huì)員，收費(fèi)企業(yè)會(huì)員）注冊(cè)時(shí)，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊(cè)成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng)，公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng)，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指：在會(huì)員注冊(cè)汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí)，使用其它汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料，包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱，QQ號(hào)碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介，公司固話傳真，公司主頁(yè)，公司主要做的項(xiàng)目等。汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料，但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個(gè)人信息，但為方便您使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)及汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭(zhēng)議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng)，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰Ｄ馕覀兛膳痘蚴褂媚膫€(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會(huì)員，以助于汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會(huì)員在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等），視為會(huì)員授予汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對(duì)于會(huì)員在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時(shí)，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷，對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見附錄)，不得在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；
（3）損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng)：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國(guó)法律，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
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十三、 參與廣告策劃
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十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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十五、 法律
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十六、 汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會(huì)員帳號(hào)所含服務(wù)的信息儲(chǔ)存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
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近日，國(guó)家發(fā)展改革委公布《關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議第2010號(hào)（財(cái)稅金融類220號(hào)）提案答復(fù)的函》。針對(duì)“取消政府采購(gòu)中心等單位的招標(biāo)代理資格”建議，國(guó)家發(fā)展改革委表示，多年以來，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在發(fā)揮采購(gòu)規(guī)模效應(yīng)和專業(yè)化優(yōu)勢(shì)方面起到了積極作用，完全取消政府采購(gòu)中心不具備現(xiàn)實(shí)可操作性。
央企、地方國(guó)企等國(guó)有企業(yè)作為招標(biāo)人時(shí)，有權(quán)依法自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。部分國(guó)有企業(yè)有下屬招標(biāo)代理公司，不宜強(qiáng)制其選擇建設(shè)項(xiàng)目屬地（項(xiàng)目所在地）的社會(huì)第三方招標(biāo)代理公司。針對(duì)“嚴(yán)禁招標(biāo)前搞資格預(yù)審”的建議，國(guó)家發(fā)改委表示，是否對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，系招標(biāo)人自主權(quán)，招標(biāo)人可以在符合法律法規(guī)前提下開展資格預(yù)審。實(shí)踐中存在的資格預(yù)審門檻過高、排斥潛在投標(biāo)人問題，根源是因?yàn)檎袠?biāo)人未按照法律法規(guī)要求合理設(shè)置資格預(yù)審的條件、程序等。對(duì)于“由專家在評(píng)標(biāo)完成的同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)確定中標(biāo)人，不得將評(píng)標(biāo)結(jié)果反饋給招標(biāo)人”的建議，國(guó)家發(fā)展改革委表示，按照現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)及政府采購(gòu)法律制度，確定中標(biāo)候選人系招標(biāo)人（采購(gòu)人）的法定職責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人依法確定中標(biāo)人。
以下為答復(fù)原文關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議第2010號(hào)（財(cái)稅金融類220號(hào)）提案答復(fù)的函
你們提出的關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)中心和政府出資建設(shè)工程采購(gòu)招投標(biāo)行為的提案收悉。經(jīng)商財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下。你們所提意見和建議具有很強(qiáng)的針對(duì)性和重要的參考價(jià)值，相關(guān)情況報(bào)告如下。一、關(guān)于取消政府采購(gòu)中心等單位的招標(biāo)代理資格在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域，《招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條第一款規(guī)定，招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。第十四條第二款規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。央企、地方國(guó)企等國(guó)有企業(yè)作為招標(biāo)人時(shí)，有權(quán)依法自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。部分國(guó)有企業(yè)有下屬招標(biāo)代理公司，不宜強(qiáng)制其選擇建設(shè)項(xiàng)目屬地（項(xiàng)目所在地）的社會(huì)第三方招標(biāo)代理公司。在政府采購(gòu)領(lǐng)域，我國(guó)政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)與分散采購(gòu)相結(jié)合的模式。根據(jù)《政府采購(gòu)法》第十六條的規(guī)定，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目組織集中采購(gòu)的需要設(shè)立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利事業(yè)法人，根據(jù)采購(gòu)人的委托辦理采購(gòu)事宜。多年以來，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在發(fā)揮采購(gòu)規(guī)模效應(yīng)和專業(yè)化優(yōu)勢(shì)方面起到了積極作用，完全取消政府采購(gòu)中心不具備現(xiàn)實(shí)可操作性。隨著公共資源交易平臺(tái)整合工作的推進(jìn)，很多地方公共資源交易中心在地方政府機(jī)構(gòu)改革過程中承擔(dān)了集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)職能，取消采購(gòu)代理職能目前也不具備現(xiàn)實(shí)可操作性。二、關(guān)于推進(jìn)電子化招標(biāo)采購(gòu)近些年來，我委會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門積極推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化，制定出臺(tái)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委等8部門令2013年第20號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案（2017—2019）〉的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2017〕357號(hào)）、《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情創(chuàng)新做好招標(biāo)投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》（發(fā)改電〔2020〕170號(hào)）等規(guī)章文件，建立健全電子招標(biāo)采購(gòu)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。深入推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化，發(fā)布招標(biāo)公告、下載招標(biāo)文件、提交投標(biāo)文件、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公示等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)線上運(yùn)行。創(chuàng)新電子化行政監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)交易全流程信息的動(dòng)態(tài)記錄、留痕追溯、透明公開，進(jìn)一步提高行政監(jiān)督的針對(duì)性、便捷性和規(guī)范性。
2018年以來，我委會(huì)同有關(guān)部門加快推進(jìn)《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂工作，《招標(biāo)投標(biāo)法（修訂草案送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《草案》）已上報(bào)國(guó)務(wù)院，并列入《國(guó)務(wù)院2021年度立法工作計(jì)劃》?！恫莅浮愤M(jìn)一步明確，除涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密等特殊情況外，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式。財(cái)政部積極推進(jìn)電子化政府采購(gòu)相關(guān)工作，依托信息化手段和大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)政府采購(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤追溯、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有效規(guī)范采購(gòu)行為。目前正研究制定“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”行動(dòng)相關(guān)政策文件，將進(jìn)一步完善政府采購(gòu)信息化工作的頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)政府采購(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，提高政府采購(gòu)效率、透明度和監(jiān)管效能。三、關(guān)于規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)程序?qū)τ谀銈兯岬降摹皣?yán)禁招標(biāo)前搞資格預(yù)審”的建議，《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十五條第二款規(guī)定，招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。是否對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，系招標(biāo)人自主權(quán)，招標(biāo)人可以在符合法律法規(guī)前提下開展資格預(yù)審。實(shí)踐中存在的資格預(yù)審門檻過高、排斥潛在投標(biāo)人問題，根源是因?yàn)檎袠?biāo)人未按照法律法規(guī)要求合理設(shè)置資格預(yù)審的條件、程序等。對(duì)于你們所提到的嚴(yán)禁招標(biāo)文件存在傾向性條款、設(shè)置不合理資質(zhì)資格條件的建議，我委會(huì)同有關(guān)部門牽頭起草的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》中明確規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)公開透明、公平公正，依法平等對(duì)待各類所有制和不同地區(qū)的市場(chǎng)主體。在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域，《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，包括不得就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；不得設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件；不得在依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目中以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；不得限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；不得在依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目中非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式。為深入推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治，2019年我委印發(fā)《工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案》（發(fā)改辦法規(guī)〔2019〕862號(hào)），會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)各地全面清理有違公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)投標(biāo)制度文件，清理、排查、糾正在招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)政策文件、招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書、資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件以及招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐操作中對(duì)不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘，嚴(yán)肅查處了一大批違法排斥或限制潛在投標(biāo)人的行為。在此基礎(chǔ)上，我委于2021年2月印發(fā)實(shí)施《關(guān)于建立招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2021〕240號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“240號(hào)文”），就規(guī)范地方招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則制定、全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式、建立損害營(yíng)商環(huán)境線索常態(tài)化征集核查機(jī)制等作出部署，要求各地制定有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則要認(rèn)真開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。在政府采購(gòu)領(lǐng)域，現(xiàn)行政府采購(gòu)法律制度明確規(guī)定不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，包括不得設(shè)定與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件；不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；不得限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；不得非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地等。如果供應(yīng)商認(rèn)為其在政府采購(gòu)活動(dòng)中受到不公平待遇，可依法向相關(guān)采購(gòu)單位提出質(zhì)疑或向相關(guān)部門投訴。對(duì)于你們所提到的由專家在評(píng)標(biāo)完成的同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)確定中標(biāo)人，不得將評(píng)標(biāo)結(jié)果反饋給招標(biāo)人的建議。按照現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)及政府采購(gòu)法律制度，確定中標(biāo)候選人系招標(biāo)人（采購(gòu)人）的法定職責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人依法確定中標(biāo)人?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十五條規(guī)定，國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。四、關(guān)于制定標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件編制標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件，對(duì)于規(guī)范資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件編制工作，消除招標(biāo)投標(biāo)過程中對(duì)不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正具有重要意義。在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域，我委會(huì)同各有關(guān)部門先后出臺(tái)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》《簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)材料采購(gòu)招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件》等一系列標(biāo)準(zhǔn)文件。同時(shí)，切實(shí)抓好上述標(biāo)準(zhǔn)文件的貫徹落實(shí)，確保依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，嚴(yán)格按照規(guī)定使用上述的標(biāo)準(zhǔn)文本。在政府采購(gòu)領(lǐng)域，財(cái)政部已在制定信息發(fā)布格式規(guī)范和合同標(biāo)準(zhǔn)文本等方面開展了有益探索，將在今后工作中加強(qiáng)研究，有序推進(jìn)相關(guān)工作。五、關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)投訴處理現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)法律制度對(duì)招標(biāo)采購(gòu)行政監(jiān)督部門已有明確規(guī)定。在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域，《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四條第一款規(guī)定，國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作，對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。第二款規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四款規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察。為進(jìn)一步暢通招標(biāo)投標(biāo)異議、投訴渠道，我委在240號(hào)文中進(jìn)一步要求各地招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門健全投訴處理機(jī)制，依法及時(shí)對(duì)投訴進(jìn)行受理、調(diào)查和處理，并網(wǎng)上公開行政處罰決定；依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和各有關(guān)行政監(jiān)督部門職責(zé)，以清單方式列明投訴處理職責(zé)分工，避免重復(fù)受理或相互推諉；鼓勵(lì)探索通過地方立法建立特定部門兜底受理投訴機(jī)制，防止在確實(shí)難以協(xié)調(diào)明確監(jiān)管職責(zé)的領(lǐng)域出現(xiàn)部門相互推諉。在政府采購(gòu)領(lǐng)域，《政府采購(gòu)法》第十三條規(guī)定，各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門，依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門依法履行與政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。對(duì)于你們所提到的將招標(biāo)投標(biāo)問題納入紀(jì)檢監(jiān)察范圍的建議，目前對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的行政監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察各有側(cè)重。招標(biāo)采購(gòu)行政監(jiān)督部門對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)實(shí)行業(yè)務(wù)監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)參與招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的有關(guān)公務(wù)人員在履職盡責(zé)過程中，是否存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守等情況開展監(jiān)督，已經(jīng)構(gòu)建起一套行之有效的協(xié)同機(jī)制。對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)提出控告和檢舉。其中，屬于業(yè)務(wù)范疇的，由各行政監(jiān)督部門處理；屬于廉政反腐范疇的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。通過協(xié)同監(jiān)管，形成監(jiān)管合力，努力解決招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的違法違規(guī)問題。六、下一步工作考慮下一步，我委將結(jié)合研究吸納你們所提意見建議，深入落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》精神，持續(xù)抓好240號(hào)文的貫徹落實(shí)，建立損害營(yíng)商環(huán)境線索征集平臺(tái)，研究建立問題線索收集上報(bào)信息員制度；配合司法部加快推進(jìn)《草案》的立法審查工作，更廣泛地聽取人大代表、政協(xié)委員和民營(yíng)企業(yè)代表的意見建議；加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、加大招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督力度，建立健全“一處失信、處處受限”的失信懲戒機(jī)制，積極探索推進(jìn)公共資源交易綜合監(jiān)管模式，切實(shí)維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序；適時(shí)出臺(tái)“十四五”時(shí)期進(jìn)一步推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化的政策文件，并對(duì)部分標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件進(jìn)行修訂完善，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。（信息來源：搜狐網(wǎng)）
