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一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)達(dá)成一致,成為汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會員,收費(fèi)企業(yè)會員)注冊時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會收集的會員的個(gè)人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會將所記錄的汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)及汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰D馕覀兛膳痘蚴褂媚膫€(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng),汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會員,以助于汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會員在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時(shí),北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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十五、 法律
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寧波鎮(zhèn)海:打好招投標(biāo)領(lǐng)域組合拳
助力優(yōu)化招投標(biāo)營商環(huán)境
寧波市鎮(zhèn)海區(qū)公共資源交易管理辦公室 張猛
寧波市鎮(zhèn)海區(qū)圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)、規(guī)范化管理和智慧監(jiān)管,構(gòu)建“優(yōu)服務(wù),促規(guī)范,慧監(jiān)管”模式,以服務(wù)增值化改革為牽引,在重點(diǎn)項(xiàng)目靠前服務(wù)、市場規(guī)范管理、數(shù)智賦能監(jiān)管等方面做好增值文章,打好交易監(jiān)管“組合拳”,實(shí)現(xiàn)綜合治理下市場公平與效率的雙贏路徑。今年1 ~ 8月,工程項(xiàng)目交易107項(xiàng),成交29.66億元,節(jié)約資金2.85億元,節(jié)支率8.77%。與上年度同期相比數(shù)量增加9.18%和金額增加18.83%。營商環(huán)境無感監(jiān)測指標(biāo)保持全市第一梯隊(duì)。
一、以增值化改革為牽引,助力項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效
一是推行“點(diǎn)對點(diǎn)”靠前模擬審批。 制定重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)清單,項(xiàng)目尚在“標(biāo)前”報(bào)批階段,招投標(biāo)監(jiān)管部門提前介入,聯(lián)合發(fā)改、行業(yè)主管等職能部門,采用“批前輔導(dǎo)”“并聯(lián)推進(jìn)”相結(jié)合的方式,提前開展實(shí)質(zhì)性審查,由串聯(lián)審批變?yōu)椴⒙?lián)審批,全面查漏補(bǔ)缺,避免出現(xiàn)招標(biāo)時(shí)修改立項(xiàng)審批的情況,大幅提升審批效率。今年以來,已為集成電路產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和銀鳳未來社區(qū)城市更新項(xiàng)目召開標(biāo)前審批會議,會議針對開工時(shí)間緊迫與子立項(xiàng)流程時(shí)間長的矛盾,允許子立項(xiàng)容缺用主立項(xiàng)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo),招標(biāo)人充分利用等待設(shè)計(jì)出圖的“空檔期”完成子項(xiàng)目的立項(xiàng)審批,預(yù)計(jì)可為項(xiàng)目從審批到開工時(shí)間縮短一個(gè)月,項(xiàng)目建設(shè)前期整體提速20%。
二是落實(shí)“多對一”聯(lián)合會商審查。 建立健全營商辦、招標(biāo)人(代理機(jī)構(gòu))及行政主管部門三方常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,對擬采用“評定分離”的項(xiàng)目通過多部門、多維度提出審核意見,通過聯(lián)合審查、提前會商等方式提升招標(biāo)文件審核效能,提高招標(biāo)文件的編制質(zhì)量,合力把好交易監(jiān)管第一關(guān)。針對以往“評定分離”項(xiàng)目招標(biāo)中投標(biāo)單位少、競爭不充分的弊端,聯(lián)合會審特別加強(qiáng)對“評標(biāo)分離”項(xiàng)目定標(biāo)方法的審核,創(chuàng)新性地要求招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列明三種及以上的定標(biāo)衡量值計(jì)算公式,由招標(biāo)人在定標(biāo)現(xiàn)場隨機(jī)確定一種公式,有效提高了工程項(xiàng)目招投標(biāo)的公平性和競爭性,避免了“明招暗定”、圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為,降低了廉政風(fēng)險(xiǎn)。今年1 ~ 8月,全區(qū)400萬元以上施工項(xiàng)目共62個(gè),采用“評定分離”方式的項(xiàng)目共23個(gè),其中投標(biāo)單位報(bào)名5家以上的項(xiàng)目共21個(gè),占比91.3%。
三是創(chuàng)新“云上評”遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。 開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo),打破評審地域空間限制,由集中評標(biāo)變?yōu)榉稚⒃u標(biāo),極大地避免了人為因素干擾,保障招標(biāo)公平高效,有利于招標(biāo)人選擇到更加優(yōu)質(zhì)的承包商。目前,我區(qū)完成遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評標(biāo)10場,其中主場項(xiàng)目2場,副場項(xiàng)目8場。實(shí)現(xiàn)“投標(biāo)不出門,交易不見面”,有效降低交易成本,提高交易工作效率。同時(shí)針對評審強(qiáng)度大,評審耗時(shí)長的項(xiàng)目提供延時(shí)服務(wù),由監(jiān)管部門、交易中心和軟件公司組建遠(yuǎn)程異地評標(biāo)服務(wù)隊(duì),讓交易“不打烊”,服務(wù)有溫度。
二、以規(guī)范化管理為導(dǎo)向,推動(dòng)招投標(biāo)領(lǐng)域健康發(fā)展
一是“規(guī)范化+建章立制”,推動(dòng)招投標(biāo)市場規(guī)范運(yùn)行。 為杜絕“假EPC”現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)真正意義上的工程總承包,我辦與區(qū)發(fā)改局、區(qū)建設(shè)交通局聯(lián)合制定印發(fā)《鎮(zhèn)海區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包審批管理辦法》。辦法實(shí)行分類管理,投資額在2000萬元以下的項(xiàng)目,不得采用工程總承包;投資額在2000萬元(含)以上的項(xiàng)目應(yīng)采用部門聯(lián)審研究確認(rèn)是否采用工程總承包,以此來加強(qiáng)對工程總承包項(xiàng)目實(shí)施的把控。辦法的實(shí)行,為“假EPC”褪去了“馬甲”,工程總承包方式實(shí)施的項(xiàng)目數(shù)量斷崖式減少。辦法出臺至今,已對寧波植物園展覽溫室項(xiàng)目工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行了聯(lián)合審查,聯(lián)審會議上各有關(guān)部門對項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容逐一研究并提出意見,引導(dǎo)建設(shè)單位依法依規(guī)實(shí)施工程總承包。該項(xiàng)目進(jìn)展順利,各項(xiàng)工作銜接有序。
二是“規(guī)范化+公平審查”,推動(dòng)招投標(biāo)各方規(guī)范參與。 堅(jiān)持源頭治理,牽住“牛鼻子”。針對企業(yè)反映比較集中的“投標(biāo)難,中標(biāo)難”等問題,開展“招標(biāo)人+監(jiān)管機(jī)構(gòu)”公平競爭審查工作,落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任,推動(dòng)公平競爭審查由以往的事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑肮芾?,確保條件設(shè)置合理、符合實(shí)際需要,未經(jīng)公平競爭審查或者違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的各類招標(biāo)文件,不得進(jìn)行備案。今年1 ~ 8月,招標(biāo)人提交公平競爭審查表107份,項(xiàng)目覆蓋率100%,質(zhì)疑、投訴率較去年同期下降45%,審查效果明顯。
三是“規(guī)范化+專項(xiàng)整治”,推動(dòng)招投標(biāo)問題規(guī)范解決。 去年以來,鎮(zhèn)海區(qū)聚力解決招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題,通過監(jiān)管、司法和行業(yè)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同,構(gòu)建全區(qū)“1+11”工作專班,全面部署10個(gè)系列打擊整治和規(guī)范提升行動(dòng)?!?+11”工作專班成員單位間的信息共享與協(xié)同作戰(zhàn),建立案源線索會商研判與移送機(jī)制,定期開展投訴件分析、區(qū)域性整治研討、項(xiàng)目難點(diǎn)研判及階段性成果總結(jié)等活動(dòng)。專項(xiàng)整治行動(dòng)覆蓋了249個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)段,行政執(zhí)法立案5起,公安立案4起,參與驚雷戰(zhàn)役2波次,打掉串通投標(biāo)團(tuán)伙3個(gè),抓獲犯罪嫌疑人8名,形成高壓態(tài)勢,凈化市場環(huán)境。
三、以數(shù)字化監(jiān)管為抓手,推進(jìn)交易流程陽光透明
一是“紅綠燈+預(yù)警機(jī)制”提升監(jiān)管效能。 對11個(gè)監(jiān)管點(diǎn)和5個(gè)監(jiān)察點(diǎn)設(shè)置閾值,產(chǎn)生預(yù)警提示信息,就相應(yīng)新增一條亮燈,用綠、黃、紅色標(biāo)識,直觀顯示所有監(jiān)管亮燈情況,將預(yù)警信息可視化。通過數(shù)據(jù)分析預(yù)警發(fā)生趨勢,了解整體交易風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生和管控情況,及時(shí)制定處理策略,監(jiān)管效能顯著提升。今年以來,預(yù)警系統(tǒng)篩查出紅燈提示率20%以上的監(jiān)管點(diǎn)5個(gè),預(yù)警提醒招標(biāo)人(招標(biāo)代理)207家次,交易效率保持全區(qū)第一梯隊(duì)。
二是“大數(shù)據(jù)+數(shù)據(jù)分析”打破信息孤島。 傳統(tǒng)監(jiān)管為“手工+被動(dòng)+事后”模式,以大數(shù)據(jù)分析技術(shù)為支點(diǎn),電子招投標(biāo)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)公開數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)支撐,匯聚區(qū)域范圍內(nèi)全部電子招投標(biāo)數(shù)據(jù),向智慧化的“事前預(yù)警、事中監(jiān)管、事后分析”新模式轉(zhuǎn)變。不僅對不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件唯一標(biāo)識符雷同進(jìn)行預(yù)警,還通過海量數(shù)據(jù)的深入挖掘分析,多維度深度分析各招投標(biāo)主體之間的關(guān)系,將各主體之間的抱團(tuán)關(guān)系可視化。監(jiān)管部門根據(jù)大數(shù)據(jù)分析的結(jié)果及時(shí)掌握市場主體的風(fēng)險(xiǎn)程度、交易異常情況、圍串標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)等,減少監(jiān)管盲區(qū),有效震懾違法違規(guī)行為。目前已建立數(shù)據(jù)分析模型13個(gè),分析數(shù)據(jù)6000余條,可進(jìn)行可視化展示。
三是“數(shù)字化+檔案管理”做好數(shù)據(jù)歸倉。 通過構(gòu)建數(shù)字檔案管理體系,紙質(zhì)檔案向數(shù)字化轉(zhuǎn)換,交易全流程數(shù)據(jù)進(jìn)行電子化歸檔。數(shù)字檔案可節(jié)省存儲空間,減少耗材消耗,降低人力成本,實(shí)現(xiàn)快速檢索,降低借閱紙質(zhì)檔案遺失的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)深化運(yùn)用檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換的實(shí)際成效,對數(shù)據(jù)進(jìn)行挖潛,為紀(jì)委、審計(jì)部門專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作高效開展提供堅(jiān)強(qiáng)保障,助推紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)工作高效開展。系統(tǒng)應(yīng)用后,檔案歸檔平均時(shí)間由30天變?yōu)槊朕k,歸檔后的檔案還可提供線上借閱功能,借閱人系統(tǒng)提交申請通過后即可線上查閱檔案,實(shí)現(xiàn)借閱人“零次跑”。
(中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會《招標(biāo)采購管理》雜志通訊員 浙江省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會 龐凱供稿)