
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,若您使用汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)用戶(hù),您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫(xiě)信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)達(dá)成一致,成為汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)平臺(tái)用戶(hù)。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶(hù)通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶(hù)與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶(hù)提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(hù)(包括普通個(gè)人用戶(hù),免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶(hù)資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶(hù)的服務(wù)。
三、用戶(hù)的帳號(hào)、密碼和安全性
1、汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶(hù)可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶(hù)注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫(xiě)的昵稱(chēng)需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)或者是它們的縮寫(xiě)。
(2)不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫(xiě)。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶(hù)名和昵稱(chēng)。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶(hù),您將得到一個(gè)密碼和用戶(hù)名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶(hù)名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶(hù)都要對(duì)其用戶(hù)名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶(hù)名重開(kāi)一個(gè)新用戶(hù)名。
(5)為避免用戶(hù)的合法權(quán)利受到侵害,用戶(hù)若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶(hù)名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶(hù)進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶(hù)不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶(hù)的權(quán)利。用戶(hù)接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶(hù)或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶(hù)隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng))非常重視用戶(hù)信息的保護(hù),在使用汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶(hù)時(shí),使用其它汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問(wèn)汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱(chēng)、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱(chēng),QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁(yè),公司主要做的項(xiàng)目等。汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,滿(mǎn)足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)臁_@些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶(hù)密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái),以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶(hù)的個(gè)人信息,但為方便您使用汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)及汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱(chēng)其他服務(wù)),您同意并授權(quán)汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰D馕覀兛膳痘蚴褂媚膫€(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng),汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會(huì)員,以助于汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等),視為會(huì)員授予汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書(shū)面通知汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)實(shí)際收到該等書(shū)面通知時(shí)止。汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站、汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的公開(kāi)使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)、訪問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶(hù)明確同意使用汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶(hù)個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類(lèi)型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿(mǎn)足用戶(hù)的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶(hù)理解并接受下載或通過(guò)汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶(hù)自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶(hù)不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書(shū)面的意見(jiàn)或信息,汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來(lái)自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶(hù)傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶(hù)使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶(hù)只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶(hù)承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷(xiāo)售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶(hù)管理
用戶(hù)單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶(hù)對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶(hù)承諾:
1、在汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄),不得在汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶(hù)需對(duì)自己在使用汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶(hù)理解,如果汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國(guó)法律,汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶(hù)使用汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶(hù)提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專(zhuān)門(mén)發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶(hù)。若用戶(hù)的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶(hù)服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
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十五、 法律
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十六、 汽車(chē)設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會(huì)員帳號(hào)所含服務(wù)的信息儲(chǔ)存及安全
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十七、 青少年用戶(hù)特別提示
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近年來(lái),云南省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,走穩(wěn)走實(shí)高質(zhì)量跨越式發(fā)展之路,努力譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)的云南篇章。在公共資源交易領(lǐng)域改革推進(jìn)過(guò)程中,云南省更好發(fā)揮作為“看得見(jiàn)的手”的政府作用,通過(guò)先行先試激活創(chuàng)新動(dòng)力、頂層設(shè)計(jì)強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)、典型經(jīng)驗(yàn)全省分享借鑒等舉措,在協(xié)同推動(dòng)公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型、鼎力打造全省公共資源交易“一張網(wǎng)”和創(chuàng)新推行評(píng)標(biāo)工位全省“大循環(huán)”等方面取得了積極成效,相關(guān)數(shù)字政府建設(shè)案例得到國(guó)家有關(guān)部門(mén)的高度認(rèn)可。
高位統(tǒng)建交易平臺(tái)——打造全省“一張網(wǎng)”
2021年底,云南省統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)正式運(yùn)行,在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了真正意義上的全省公共資源交易“一張網(wǎng)”。但這并不是一蹴而就的,而是經(jīng)歷了“昆明先行先試——省市分散復(fù)制——全省云端部署”三個(gè)階段的探索過(guò)程。
第一階段:昆明先行先試。2013年11月,昆明市公共資源電子化交易系統(tǒng)開(kāi)始上線試運(yùn)行。2014年3月,昆明市政府頒布《關(guān)于昆明市公共資源交易項(xiàng)目全面實(shí)行電子化交易的通知》,昆明市采取“市級(jí)建設(shè),市縣共享”的模式,交易平臺(tái)覆蓋全市五個(gè)主城區(qū)、九個(gè)縣(市、區(qū))和三個(gè)國(guó)家級(jí)度假開(kāi)發(fā)園區(qū),并同時(shí)向國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)列為創(chuàng)新試點(diǎn)城市。2014年8月,昆明市收到《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于昆明市公共資源電子化交易創(chuàng)新試點(diǎn)城市工作方案的復(fù)函》,“同意昆明市作為電子招標(biāo)投標(biāo)創(chuàng)新試點(diǎn),試點(diǎn)期限一年,試點(diǎn)結(jié)束前向國(guó)家發(fā)展改革委提交總結(jié)報(bào)告,驗(yàn)收合格后轉(zhuǎn)為創(chuàng)新示范點(diǎn)。”昆明市因此比肩深圳市成為全國(guó)第二個(gè)電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)城市。2015年7月國(guó)家發(fā)展改革委等國(guó)家六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)工作的通知》,明確“本批試點(diǎn)在總結(jié)深圳市、昆明市先行先試基礎(chǔ)上,將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到浙江省、福建省、湖北省、甘肅省、廣州市、宜賓市”。2017年1月,國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)電子招標(biāo)投標(biāo)政府綜合試點(diǎn)總結(jié)驗(yàn)收會(huì),昆明市順利通過(guò)驗(yàn)收并成為全國(guó)電子招標(biāo)投標(biāo)示范城市。
第二階段:省市分散復(fù)制。2016年7月,云南省公共資源交易電子化項(xiàng)目正式簽約,項(xiàng)目采用省市兩級(jí)“1+16”平臺(tái)分布部署的方案。2016年12月,云南省公共資源交易“一網(wǎng)三平臺(tái)”項(xiàng)目通過(guò)初步驗(yàn)收。2017年10月,云南省人民政府辦公廳下發(fā)關(guān)于《切實(shí)用好全省公共資源交易電子化平臺(tái)的通知》。2018年8月,由省發(fā)展改革委主持組織省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化委員會(huì)相關(guān)專(zhuān)家對(duì)全省公共資源交易電子化平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目召開(kāi)終驗(yàn)會(huì)議,項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。2018年12月,由國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司和國(guó)家信息中心聯(lián)合組織的全國(guó)公共資源交易平臺(tái)創(chuàng)新成果培訓(xùn)交流會(huì)在北京舉行,云南省“一網(wǎng)三平臺(tái)‘六個(gè)一’模式”入選“全國(guó)公共資源交易平臺(tái)創(chuàng)新成果”。
第三階段:全省云端部署。2021年底,省發(fā)展改革委基于在新一輪機(jī)構(gòu)改革中增加的公共資源交易監(jiān)管職能,依托“數(shù)字云南”規(guī)劃的全省統(tǒng)一政務(wù)云算力平臺(tái),在多次調(diào)研和總結(jié)分析此前全省平臺(tái)整合經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將以前分散在16個(gè)州(市)分級(jí)部署的交易系統(tǒng)進(jìn)行整合,整體遷移上云,打造全省公共資源交易“一朵云”“一張網(wǎng)”。同時(shí),整合建立全省統(tǒng)一的綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤“l(fā)《云南省公共資源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,實(shí)現(xiàn)縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通,形成全省電子交易制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息資源共享的新格局,成為全國(guó)真正意義上第一個(gè)將公共資源交易平臺(tái)全省統(tǒng)一的省份。為加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和進(jìn)一步破除招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的各項(xiàng)壁壘,省發(fā)展改革委打破傳統(tǒng)評(píng)標(biāo)模式,于2022年11月印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展公共資源交易遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工位制和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知》,要求昆明市、昭通市、楚雄州、紅河州、臨滄市作為試點(diǎn),開(kāi)展評(píng)標(biāo)工位建設(shè),探索實(shí)施遠(yuǎn)程異地工位制評(píng)標(biāo),并逐步輻射周邊州(市)進(jìn)而覆蓋全省。經(jīng)過(guò)一年多探索實(shí)踐,截至2023年底,全省133個(gè)交易中心均完成不少于5個(gè)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工位的建設(shè)。2024年1月,云南省在全國(guó)率先開(kāi)展遠(yuǎn)程異地工位制評(píng)標(biāo),推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工位全省“大循環(huán)”。
全域完善運(yùn)行規(guī)則——實(shí)現(xiàn)交易“制度化”
從具體的省市縣行政層級(jí)上看,公共資源交易活動(dòng)橫跨了以科層制分工為主要特點(diǎn)的相關(guān)行業(yè),帶有極大的跨行業(yè)特征,客觀上增加了公共資源交易活動(dòng)的協(xié)同性難度。不同專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、形形色色的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)游離在行政機(jī)關(guān)管理視野之外的問(wèn)題長(zhǎng)期無(wú)人問(wèn)津,也長(zhǎng)期難以解決,于是就有了所謂的“經(jīng)典三問(wèn)”,即“誰(shuí)管評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?”“誰(shuí)管代理機(jī)構(gòu)?”“誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)督?”為此,作為全省公共資源交易特別是招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作牽頭部門(mén)的省發(fā)展改革委,堅(jiān)持系統(tǒng)論思維和科學(xué)管理理念,引領(lǐng)全省公共資源交易監(jiān)督管理各級(jí)部門(mén)至少在以下三個(gè)方面邁出了扎實(shí)步伐。
重視管理制度的周延問(wèn)題。一是在公共資源交易宏觀管理層面,在《云南省招標(biāo)投標(biāo)條例》基礎(chǔ)上,由省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易加強(qiáng)監(jiān)督管理的規(guī)定》,省政府授權(quán)省發(fā)展改革委動(dòng)態(tài)發(fā)布年度《云南省公共資源交易目錄》。二是在中觀管理層面,由發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和交通運(yùn)輸廳等行業(yè)主管部門(mén)修訂或發(fā)布相關(guān)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。三是在微觀管理層面,由發(fā)展改革委研究制定《云南省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理暫行辦法》(2023年1月),修訂發(fā)布《云南省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法》(2023年11月),制定出臺(tái)云南省“隔夜評(píng)標(biāo)”場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和工作指引等。各類(lèi)規(guī)章制度的出臺(tái)彌補(bǔ)了監(jiān)管漏洞,解決了過(guò)去招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家“管不好”“管不了”甚至“沒(méi)人管”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
強(qiáng)化管理責(zé)任的分工問(wèn)題。省發(fā)展改革委發(fā)揮云南省公共資源交易工作聯(lián)席會(huì)議辦公室的樞紐作用,利用聯(lián)席會(huì)宣貫黨中央、國(guó)務(wù)院的相關(guān)方針、政策和有關(guān)決策部署;各成員單位加強(qiáng)溝通協(xié)作,定期總結(jié)工作成績(jī),通報(bào)、研究問(wèn)題和困難,部署重點(diǎn)工作任務(wù),努力打造公平公正、規(guī)范高效、陽(yáng)光透明的公共資源交易市場(chǎng)環(huán)境。另一方面,用網(wǎng)格化管理舉措明確責(zé)任分工。建立“橫向到邊、縱向到底、具體到人、齊抓共管”的全省公共資源交易網(wǎng)格化監(jiān)管體系,把25個(gè)省級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)、16個(gè)州(市)129個(gè)縣(區(qū))2145名監(jiān)管人員納入公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同監(jiān)管,消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。
狠抓管理環(huán)節(jié)的閉合問(wèn)題。省發(fā)展改革委作為公共資源交易綜合監(jiān)管工作的牽頭部門(mén),堅(jiān)持在監(jiān)督和管理過(guò)程將各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣,構(gòu)建“各成體系、相互聯(lián)系、首尾相連、循環(huán)運(yùn)行”的管理閉環(huán)。召開(kāi)月度工作視頻調(diào)度會(huì),通報(bào)當(dāng)月或近期工作推進(jìn)和完成情況,有選擇地安排有關(guān)州市工作部門(mén)交流工作經(jīng)驗(yàn),指出當(dāng)月或近期工作中各級(jí)各地出現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,布置下月或今后的工作目標(biāo)和任務(wù);轉(zhuǎn)發(fā)各地典型做法、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),明確工作參照系,鼓勵(lì)“先進(jìn)”帶動(dòng)“后進(jìn)”,激勵(lì)“后進(jìn)”參照“先進(jìn)”,充分激活各級(jí)各地工作部門(mén)的執(zhí)行力;用好現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面督辦和面對(duì)面約談等負(fù)激勵(lì)工作方法,發(fā)揮壓力傳導(dǎo)作用,消除各地工作短板和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
創(chuàng)新優(yōu)化評(píng)標(biāo)方式——推行工位“大循環(huán)”
工位全省“大循環(huán)”改“專(zhuān)家跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”,縮短了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取時(shí)間點(diǎn)與評(píng)標(biāo)時(shí)間點(diǎn)之間的間隔,極大降低項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程被場(chǎng)外操控的可能性。全省工位“大循環(huán)”之所以能夠落到實(shí)處,在于抓住了三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
第一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是“空間分隔”。各級(jí)各地公共資源交易中心封閉評(píng)標(biāo)區(qū)內(nèi)的原有每間評(píng)標(biāo)室通常包含多個(gè)敞開(kāi)式的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家坐席。推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工位制就是將原來(lái)敞開(kāi)式的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家坐席改造成為空間上分隔且相對(duì)封閉的“工位”。每個(gè)“工位”在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一編碼,交易平臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)將評(píng)標(biāo)專(zhuān)家精確定位到具體的“工位”。這樣做的好處,一是評(píng)標(biāo)管理的“顆粒度”得到極大提高,使數(shù)字化的精準(zhǔn)管理成為可能;二是基于工位監(jiān)控音視頻定位的確定性和可回溯性的震懾效果,有效解決評(píng)標(biāo)專(zhuān)家相互串崗或勾連問(wèn)題;三是確保專(zhuān)家真正地開(kāi)展獨(dú)立評(píng)審,杜絕原來(lái)一個(gè)項(xiàng)目所有專(zhuān)家共處一個(gè)評(píng)標(biāo)室而讓少數(shù)專(zhuān)家“濫竽充數(shù)”問(wèn)題,提高評(píng)標(biāo)結(jié)果可信度和評(píng)標(biāo)質(zhì)量。
第二個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是“屬地反相”?!皩俚胤聪唷鳖?lèi)似于物理學(xué)中的電流或信號(hào)的正負(fù)極性顛倒,表示公共資源交易活動(dòng)中的本地項(xiàng)目不得在本地工位由本地專(zhuān)家評(píng)審,而交由外州市工位和專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。全省工位“大循環(huán)”中的“屬地反相”可以極大地縮小本地評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在本地評(píng)審項(xiàng)目而被本地交易掮客“圍獵”的操控空間,降低圍標(biāo)串標(biāo)的可能性;可以改變過(guò)去遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)中專(zhuān)家“跑遠(yuǎn)路”而增加專(zhuān)家出行的社會(huì)成本和存在交通安全隱患的狀況,同時(shí)也能消除因?yàn)閷?zhuān)家將出行成本轉(zhuǎn)嫁給項(xiàng)目業(yè)主或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)而增加交易成本的問(wèn)題。在省域內(nèi)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)家資源存在“金字塔”分布情形下,大部分州市項(xiàng)目可以共享到少部分州市的優(yōu)質(zhì)專(zhuān)家資源,進(jìn)而在省域范圍內(nèi)提高總體評(píng)標(biāo)質(zhì)量。
第三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是“配位隨機(jī)”。全省工位“大循環(huán)”的要義就在于“三隨機(jī)”,即:隨機(jī)交付本地項(xiàng)目到異地交易中心評(píng)標(biāo),隨機(jī)抽取異地對(duì)應(yīng)屬地專(zhuān)家,隨機(jī)匹配專(zhuān)家到屬地任意工位,其實(shí)質(zhì)是項(xiàng)目、專(zhuān)家、場(chǎng)地和工位等四方要素之間的“配對(duì)”問(wèn)題,其中工位是最小“顆粒度”要素,處于核心或樞紐位置?!芭湮浑S機(jī)”使得同一項(xiàng)目或者同一專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的專(zhuān)家所在工位相鄰的可能性降低,專(zhuān)家相互暗示個(gè)人偏好而導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果不公正的情況不容易發(fā)生。同一個(gè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家分散在不同州市場(chǎng)地的離散度較高,增加了交易掮客等“操控人”對(duì)具體某個(gè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行“撞庫(kù)”操作的難度,專(zhuān)家被臨時(shí)“圍獵”的可能性不大,交易掮客或許只能望“標(biāo)”興嘆。此外,專(zhuān)家與異地項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)度被稀釋?zhuān)艿浇灰赘鞣嚼嬲T惑和驅(qū)動(dòng)的可能性較小,其技術(shù)權(quán)力異化的可能性因此也較小,評(píng)標(biāo)的公正性得到較大保障。
云南網(wǎng)通訊員 吳劍明 孫喆