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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員，若您使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)用戶，您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容，并與汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)達(dá)成一致，成為汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶（包括普通個(gè)人用戶，免費(fèi)企業(yè)會(huì)員，收費(fèi)企業(yè)會(huì)員）注冊(cè)時(shí)，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊(cè)成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng)，公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng)，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指：在會(huì)員注冊(cè)汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí)，使用其它汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料，包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱，QQ號(hào)碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介，公司固話傳真，公司主頁(yè)，公司主要做的項(xiàng)目等。汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變?cè)臁＿@些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料，但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個(gè)人信息，但為方便您使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)及汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭(zhēng)議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng)，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)會(huì)員，以助于汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會(huì)員在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等），視為會(huì)員授予汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對(duì)于會(huì)員在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時(shí)，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷，對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見附錄)，不得在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；
（3）損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng)：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國(guó)法律，汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用汽車設(shè)備及焊接招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
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2024年04月26日 11:20 來源： 【 打印】
財(cái)庫(kù)〔
202
4
〕
13
號(hào)
各中央預(yù)算單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局 ：
為貫徹落實(shí)《深化政府采購(gòu)制度改革方案》， 完善政府 采購(gòu)支持科技創(chuàng)新制度 ， 財(cái)政部制定了《政府采購(gòu)合作創(chuàng)新采購(gòu)方式管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件： 政府采購(gòu)合作創(chuàng)新采購(gòu)方式管理暫行辦法
財(cái) 政 部
202 4 年 4 月 24 日
附件
政府 采購(gòu) 合作創(chuàng)新采購(gòu)方式管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 發(fā)展 戰(zhàn)略有關(guān)要求，支持應(yīng)用 科技 創(chuàng)新，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等有關(guān)法律，制定本辦法。
第二條 合作創(chuàng)新采購(gòu)是指采購(gòu)人邀請(qǐng)供應(yīng)商合作研發(fā) ，共擔(dān)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn) ，并按 研發(fā) 合同約定的 數(shù)量或 者 金額 購(gòu)買研發(fā)成功的 創(chuàng)新產(chǎn)品 的采購(gòu)方式。合作創(chuàng)新采購(gòu)方式分為訂購(gòu)和首購(gòu)兩個(gè)階段 。
訂購(gòu)是指采購(gòu)人提出研發(fā)目標(biāo) ， 與供應(yīng)商合作研發(fā) 創(chuàng)新產(chǎn)品 并共擔(dān)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的 活動(dòng) 。
首購(gòu)是指 采購(gòu)人 對(duì)于研發(fā)成功的 創(chuàng)新產(chǎn)品 ，按照研發(fā)合同約定采購(gòu)一定數(shù)量或 者 一定 金額相應(yīng) 產(chǎn)品 的活動(dòng) 。
前款所稱創(chuàng)新產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具有實(shí)質(zhì)性的技術(shù)創(chuàng)新，包含新的技術(shù)原理、技術(shù)思想或者技術(shù)方法。對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品的改型以及對(duì)既有技術(shù)成果的驗(yàn)證、測(cè)試和使用等沒有實(shí)質(zhì)性技術(shù)創(chuàng)新的，不屬于本辦法規(guī)定的創(chuàng)新產(chǎn)品范圍。
第三條 采購(gòu)項(xiàng)目符合國(guó)家科技和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ，有利于落實(shí) 國(guó)家重大戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)， 并且具有 下列情形之一的，可以 采用合作創(chuàng)新采購(gòu)方式 采購(gòu) ：
（一）市場(chǎng)現(xiàn)有產(chǎn)品或者技術(shù)不能滿足要求，需要進(jìn)行技術(shù)突破的；
（二）以研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品為基礎(chǔ)，形成新范式或者新的解決方案，能夠顯著改善功能性能，明顯提高績(jī)效的；
（三） 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他情形。
第四條 中央和省級(jí) （含計(jì)劃單列市） 主管預(yù)算單位 對(duì)符合本辦法第三條規(guī)定情形的采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用 合作創(chuàng)新采購(gòu) 方式。中央和省級(jí)主管預(yù)算單位可以開展 合作創(chuàng)新采購(gòu) ，也可以授權(quán)所屬預(yù)算單位開展 合作創(chuàng)新采購(gòu) 。 設(shè)區(qū)的市級(jí)主管預(yù)算單位經(jīng)省級(jí)主管部門批準(zhǔn)，可以采用 合作創(chuàng)新采購(gòu) 方式。 實(shí)施 合作創(chuàng)新采購(gòu) 的，應(yīng)當(dāng)在部門預(yù)算中列明研發(fā)經(jīng)費(fèi)。
采購(gòu)人可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理 合作創(chuàng)新采購(gòu) ，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托的范圍內(nèi)依法開展采購(gòu)活動(dòng)。
第 五 條 合作創(chuàng)新采購(gòu) 應(yīng)當(dāng)建立合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)有研發(fā)能力的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)，高等院校，科研機(jī)構(gòu)等各類供應(yīng)商積極參與，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)全社會(huì)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)的輻射效應(yīng)，促進(jìn)科技創(chuàng)新。
第 六 條 合作創(chuàng)新采購(gòu) 應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家安全有關(guān)法律法規(guī)要求。 國(guó)家有關(guān)部門依法對(duì)涉及國(guó)家安全的 合作創(chuàng)新采購(gòu) 活動(dòng)開展安全審查。
第二章 需求管理
第 七 條 采購(gòu)人開展 合作創(chuàng)新采購(gòu) 前， 應(yīng)當(dāng)開展市場(chǎng)調(diào)研 和專家論證，科學(xué)設(shè)定 合作創(chuàng)新采購(gòu) 項(xiàng)目的最低研發(fā)目標(biāo) 、最高研發(fā)費(fèi)用和研發(fā)期限。
最低研發(fā)目標(biāo) 包括創(chuàng)新產(chǎn)品的 主要功能、性能 ， 主要服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及其他產(chǎn)出目標(biāo) 。
最高研發(fā)費(fèi)用包括該項(xiàng)目用于研發(fā)成本補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用和創(chuàng)新產(chǎn)品的首購(gòu)費(fèi)用，還可以設(shè)定一定的 激勵(lì)費(fèi)用 。
第 八 條 合作創(chuàng)新采購(gòu) ，除只能從有限范圍或者唯一供應(yīng)商處采購(gòu)以外， 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng) 通過公開 競(jìng)爭(zhēng)確定研發(fā)供應(yīng)商。
第 九 條 合作創(chuàng)新采購(gòu) 中，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照有利于降低研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的要求，圍繞供應(yīng)商需具備的研發(fā)能力設(shè)定資格條件，可以包括 合作創(chuàng)新采購(gòu) 項(xiàng)目所必需的已有專利、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、專有技術(shù)類別，同類項(xiàng)目的研發(fā)業(yè)績(jī)，供應(yīng)商已具備的研究基礎(chǔ)等。
兩個(gè)以上的供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體，參與合作創(chuàng)新采購(gòu)。
合作創(chuàng)新采購(gòu) 的研發(fā) 活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行。 除涉及國(guó)家安全和國(guó)家秘密的采購(gòu)項(xiàng)目外， 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)保障內(nèi)外資企業(yè) 平等參與 合作創(chuàng)新采購(gòu) 活動(dòng)。
第十條 采購(gòu)人開展 合作創(chuàng)新采購(gòu) 應(yīng)當(dāng)落實(shí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目情況和中小企業(yè)承接能力設(shè)置采購(gòu)包，專門面向中小企業(yè)采購(gòu)；對(duì)于工作內(nèi)容難以分割的綜合性采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)要求獲得采購(gòu)合同的供應(yīng)商將采購(gòu)項(xiàng)目中的一定比例分包給中小企業(yè)，推動(dòng)中小企業(yè)參與創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)。
第十一條 合作創(chuàng)新采購(gòu) 中產(chǎn)生的各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，按照《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律規(guī)定，原則上屬于供應(yīng)商享有，但是法律另有規(guī)定或者研發(fā)合同另有約定的除外。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益或者重大社會(huì)公共利益的，應(yīng)當(dāng)約定由采購(gòu)人享有或者約定共同享有。
第十 二 條 采購(gòu)人 開展合作創(chuàng)新采購(gòu)前，應(yīng) 當(dāng) 制 定 采購(gòu) 方案 。采購(gòu)方案包括以下內(nèi)容：
（一）創(chuàng)新產(chǎn)品的最低研發(fā)目標(biāo)、最高研發(fā)費(fèi)用、應(yīng)用場(chǎng)景和研發(fā)期限；
（二）供應(yīng)商邀請(qǐng)方式；
（三）談判小組組成，評(píng)審專家選取辦法，評(píng)審方法以及初步的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；
（四）給予 研發(fā)成本補(bǔ)償?shù)?/span> 成本 范圍 及該項(xiàng)目用于研發(fā)成本補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用限額 ；
（五）是否開展研發(fā)中期談判；
（ 六 ） 關(guān)于 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 權(quán)屬 、利益分配、使用方式 的初步意見；
（ 七 ）創(chuàng)新產(chǎn)品的迭代升級(jí)服務(wù)要求；
（八） 研發(fā) 合同 應(yīng)當(dāng)包括的 主要條款 ；
（九） 研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)管控措施；
（ 十 ）需要確定的其他事項(xiàng)。
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng) 對(duì)采購(gòu) 方案 的科學(xué)性、可行性、合規(guī)性等開展咨詢論證，并按照《政府采購(gòu)需求管理辦法》有關(guān)規(guī)定履行內(nèi)部審查、核準(zhǔn)程序后實(shí)施 。
第十三條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定， 在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上及時(shí)發(fā)布 合作創(chuàng)新采購(gòu) 項(xiàng)目信息，包括采購(gòu)意向、采購(gòu)公告、研發(fā)談判文件、成交結(jié)果、研發(fā)合同、首購(gòu)協(xié)議等，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的信息 ，以及 其他依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定不得公開的信息除外。
第 十四 條 采購(gòu)人、 供應(yīng)商 、 評(píng)審專家以及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保守 參與 合作創(chuàng)新采購(gòu) 活動(dòng)中所獲悉的國(guó)家秘密 、工作秘密和商業(yè)秘密。 除已公開的信息外 ，未經(jīng)當(dāng)事人同意， 不得將 其 提供的信息用于其他目的。
第三章 訂購(gòu)程序
第十 五 條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)組建談判小組，談判 小組由采購(gòu)人代表和 評(píng)審專家 共 五 人以上單數(shù)組成 。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專家。評(píng)審專家中應(yīng)當(dāng)包含一名法律專家和一名 經(jīng)濟(jì)專家 。談判小組 具體 人員 組成比例 ，評(píng)審專家選取辦法及采購(gòu)過程中的人員調(diào)整程序按照采購(gòu)人內(nèi)部控制管理制度確定。
談判小組負(fù) 責(zé)供應(yīng)商資格審查 、創(chuàng)新概念交流、研發(fā)競(jìng)爭(zhēng)談判、研發(fā)中期談判和首購(gòu)評(píng)審等工作。
第 十六 條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布 合作創(chuàng)新采購(gòu) 公告邀請(qǐng)供應(yīng)商，但受基礎(chǔ)設(shè)施、行政許可、確需使用不可替代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)等限制，只能從有限范圍或者唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的，采購(gòu)人可以直接向所有符合條件的供應(yīng)商發(fā)出 合作創(chuàng)新采購(gòu) 邀請(qǐng)書。
以公告形式邀請(qǐng)供應(yīng)商的，公告期限不得少于 五 個(gè)工作日。 合作創(chuàng)新采購(gòu) 公告、合作創(chuàng)新采購(gòu)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人和采購(gòu)項(xiàng)目名稱，創(chuàng)新產(chǎn)品的最低研發(fā)目標(biāo)、最高研發(fā)費(fèi)用、應(yīng)用場(chǎng)景及研發(fā) 期限 ，對(duì)供應(yīng)商的資格要求以及供應(yīng)商提交參與 合作創(chuàng)新采購(gòu) 申請(qǐng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)等。同時(shí)，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在合作創(chuàng)新采購(gòu)公告、合作創(chuàng)新采購(gòu)邀請(qǐng)書中明確，最低研發(fā)目標(biāo)、最高研發(fā)費(fèi)用可能根據(jù)創(chuàng)新概念交流情況進(jìn)行實(shí)質(zhì)性調(diào)整。
提交參與 合作創(chuàng)新采購(gòu) 申請(qǐng)文件的時(shí)間自采購(gòu)公告、邀請(qǐng)書發(fā)出之日起不得少于二 十 個(gè)工作日。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在合作創(chuàng)新采購(gòu)公告、合作創(chuàng)新采購(gòu)邀請(qǐng)書中載明是否接受聯(lián)合體參與。如未載明，不得拒絕聯(lián)合體參與。
談判小組依法對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查 。提交申請(qǐng)文件或者通過資格審查的供應(yīng)商 只有兩家或者一家的 ，可以按照本辦法規(guī)定繼續(xù)開展采購(gòu)活動(dòng)。
第 十七 條 談判 小組 集中與所有通過資格審查的供應(yīng)商共同進(jìn)行創(chuàng)新概念交流，交流內(nèi)容包括創(chuàng)新產(chǎn)品的最低 研發(fā)目標(biāo) 、最高研發(fā)費(fèi)用、應(yīng)用場(chǎng)景及采購(gòu)方案的其他相關(guān)內(nèi)容。
創(chuàng)新概念交流中，談判小組應(yīng)當(dāng)全面及時(shí)回答供應(yīng)商提問。必要時(shí)，采購(gòu)人 或者其授權(quán)的談判小組 可以組織供應(yīng)商進(jìn)行集中答疑和現(xiàn)場(chǎng)考察。
采購(gòu)人根據(jù)創(chuàng)新概念交流情況，對(duì)采購(gòu)方案內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性調(diào)整的 ，應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部控制管理制度有關(guān)規(guī)定，履行必要的內(nèi)部審查、核準(zhǔn)程序。
第 十八 條 采購(gòu)人根據(jù)創(chuàng)新概念交流結(jié)果，形成研發(fā)談判文件。研發(fā)談判文件主要內(nèi)容包括：
（ 一 ） 創(chuàng)新產(chǎn)品的最低研發(fā)目標(biāo)、最高研發(fā)費(fèi)用、應(yīng)用場(chǎng)景、研發(fā)期限及有關(guān)情況說明；
（ 二 ）研發(fā)供應(yīng)商數(shù)量 ；
（ 三 ） 給予單個(gè)研發(fā)供應(yīng)商的研發(fā)成本補(bǔ)償 的成本范圍和 限額，另設(shè)激勵(lì)費(fèi)用的，明確激勵(lì)費(fèi)用的金額；
（ 四 ） 創(chuàng)新產(chǎn)品 首 購(gòu)數(shù)量 或者金額 ；
（五） 評(píng)審方法與評(píng)審 標(biāo)準(zhǔn)，在談判過程中不得更改的主要評(píng)審因素及其權(quán)重，以及是否采用兩階段評(píng)審；
（六）對(duì) 研發(fā) 進(jìn)度安排 及相應(yīng)的研發(fā)中期談判階段劃分 的 響應(yīng) 要求；
（七）各階段研發(fā)成本補(bǔ)償 的成本 范圍和金額、標(biāo)志性成果的 響應(yīng) 要求；
（八）研發(fā)成本補(bǔ)償 費(fèi)用 的 支付方式、時(shí)間和條件；
（九）創(chuàng)新產(chǎn)品的驗(yàn)收方法與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；
（十）首購(gòu)產(chǎn)品的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；
（十一） 關(guān)于 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 權(quán)屬 、利益分配、使用方式等的 響應(yīng) 要求；
（ 十二 ） 落實(shí)支持中小企業(yè) 發(fā)展 等政策的要求；
（十三）創(chuàng)新產(chǎn)品的迭代升級(jí)服務(wù)要求；
（十四）研發(fā)合同的主要條款；
（十五） 響應(yīng)文件編制 要求，提交方式、提交截止時(shí)間和地點(diǎn)，以及 響應(yīng) 文件有效期；
（十六）省級(jí)以上財(cái)政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。
本辦法所稱評(píng)審因素，主要包括 供應(yīng)商研發(fā)方案，供應(yīng)商提出的研發(fā)成本補(bǔ)償金額和首購(gòu)產(chǎn)品 金額的 報(bào)價(jià)， 研發(fā)完成時(shí)間 ，創(chuàng)新產(chǎn)品的售后服務(wù)方案等。其中，供應(yīng)商研發(fā)方案的分值占總分值的比重不得低于百分之五十。
本辦法所稱標(biāo)志性成果，包括形成 創(chuàng)新產(chǎn)品的詳細(xì)設(shè)計(jì)方案、技術(shù)原理在實(shí)驗(yàn)室環(huán)境獲得驗(yàn)證通過、創(chuàng)新產(chǎn)品的關(guān)鍵部件研制成功、生產(chǎn)出符合要求的模型樣機(jī)以及創(chuàng)新產(chǎn)品通過采購(gòu)人試用和履約驗(yàn)收等。
第 十九 條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)向所有參與創(chuàng)新概念交流的供應(yīng)商提供研發(fā)談判文件，邀請(qǐng)其參與研發(fā)競(jìng)爭(zhēng)談判。 從 研發(fā)談判文件 發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交 首次 響應(yīng)文件截止之日止不得少于 十個(gè)工作 日。
采購(gòu)人可以對(duì)已發(fā)出的研發(fā)談判文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，但不得改變采購(gòu)標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制，導(dǎo)致供應(yīng)商準(zhǔn)備時(shí)間不足的，采購(gòu)人按照研發(fā)談判文件規(guī)定，順延提交響應(yīng)文件的時(shí)間。
第 二十 條 供應(yīng)商 應(yīng)當(dāng) 根據(jù) 研發(fā)談判文件 編制響應(yīng)文件 ，對(duì)研發(fā)談判文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。響應(yīng)文件包括以下內(nèi)容：
（一）供應(yīng)商的研發(fā)方案；
（二）研發(fā)完成時(shí)間；
（三）響應(yīng)報(bào)價(jià)，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對(duì)研發(fā)成本補(bǔ)償金額和首購(gòu)產(chǎn)品 金額 分別報(bào)價(jià)，且各自不得高于研發(fā)談判文件規(guī)定的 給予單個(gè)研發(fā)供應(yīng)商的 研發(fā)成本補(bǔ)償限額和首購(gòu)費(fèi)用。 首購(gòu)產(chǎn)品 金額 除創(chuàng)新產(chǎn)品本身的購(gòu)買費(fèi)用以外， 還包括創(chuàng)新產(chǎn)品未來一定期限內(nèi)的運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用 ；
（四）各階段的研發(fā)成本補(bǔ)償 的成本 范圍和金額；
（五）創(chuàng)新產(chǎn)品的驗(yàn)收方法與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；
（六）創(chuàng)新產(chǎn)品的 售后服務(wù)方案 ；
（七） 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 權(quán)屬、 利益分配、使用方式等 ；
（八）創(chuàng)新產(chǎn)品 的 迭代升級(jí)服務(wù) 方案 ；
（ 九 ） 落實(shí)支持中小企業(yè) 發(fā)展 等政策要求的響應(yīng)內(nèi)容；
（十）其他需要響應(yīng)的內(nèi)容。
本辦法所稱供應(yīng)商的研發(fā)方案，包括研發(fā)產(chǎn)品預(yù)計(jì)能實(shí)現(xiàn)的功能、性能，服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及其他產(chǎn)出目標(biāo)；研發(fā)擬采用的技術(shù)路線及其優(yōu)勢(shì)；可能出現(xiàn)的 影響研發(fā)的 風(fēng)險(xiǎn)及其 管 控措施；研發(fā)團(tuán)隊(duì)組成、團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)；研發(fā)進(jìn)度安排和 各 階段標(biāo)志性成果 說明 等。
第 二十一 條 談判小組集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化調(diào)整。談判主要內(nèi)容包括：
（一）創(chuàng)新產(chǎn)品的 最低研發(fā)目標(biāo) 、驗(yàn)收方法與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；
（二）供應(yīng)商的研發(fā)方案；
（三）研發(fā)完成時(shí)間；
（四）研發(fā)成本補(bǔ)償 的成本 范圍和金額，及首購(gòu)產(chǎn)品 金額 ；
（五）研發(fā)競(jìng)爭(zhēng)談判的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；
（六） 各 階段研發(fā)成本補(bǔ)償 的成本 范圍和金額；
（ 七 ） 首購(gòu)產(chǎn)品的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；
（ 八 ） 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、 利益分配、使用方式等；
（九） 創(chuàng)新產(chǎn)品的 迭代升級(jí) 服務(wù)方案；
（ 十 ）研發(fā)合同履行中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn) 及 其管控 措施。
在談判中，談判小組 可以根據(jù)談判情況 實(shí)質(zhì)性 變動(dòng) 談判文件有關(guān)內(nèi)容， 但不得 降低 最低研發(fā)目標(biāo)、提高最高研發(fā)費(fèi)用 ，也不得改變談判文件中的主要評(píng)審因素及其權(quán)重 。
談判結(jié)束后，談判小組根據(jù)談判結(jié)果，確定最終的談判文件，并以書面形式同時(shí)通知所有參加談判的供應(yīng)商。供應(yīng)商按要求提交最終響應(yīng)文件，談判小組給予供應(yīng)商的響應(yīng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于五個(gè)工作日。提交最終響應(yīng)文件的供應(yīng)商 只有兩家或者一 家的，可以按照本辦法規(guī)定繼續(xù)開展采購(gòu)活動(dòng)。
第 二十二 條 談判小組 對(duì)響應(yīng)文件滿足研發(fā)談判文件全部實(shí)質(zhì)性要求的供應(yīng)商開展評(píng)審，按照評(píng)審得分從高到低排序，推薦成交候選人。
談判小組根據(jù)談判文件規(guī)定，可以對(duì)供應(yīng)商響應(yīng)文件的研發(fā)方案部分和其他部分采取兩階段評(píng)審，先評(píng)審研發(fā)方案部分，對(duì)研發(fā)方案得分達(dá)到規(guī)定名次的，再綜合評(píng)審其他部分，按照總得分從高到低排序，確定成交候選人。
第 二十三 條 采購(gòu)人 根據(jù)談判文件規(guī)定的研發(fā)供應(yīng)商數(shù)量 和談判小組推薦的成交候選人順序 ， 確定研發(fā)供應(yīng)商 ，也可以書面授權(quán)談判小組直接確定研發(fā)供應(yīng)商。研發(fā)供應(yīng)商數(shù)量最多不得超過 三 家。成交候選人 數(shù)量 少于談判文件規(guī)定的研發(fā)供應(yīng)商數(shù)量的，采購(gòu)人可以確定所有成交候選人為研發(fā)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法與研發(fā)供應(yīng)商簽訂研發(fā)合同。
只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的，采購(gòu)人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵照本辦法規(guī)定的原則，根據(jù)研發(fā)成本和可參照的同類項(xiàng)目合同價(jià)格協(xié)商確定合理價(jià)格，明確 創(chuàng)新產(chǎn)品的 功能、性能，研發(fā)完成時(shí)間，研發(fā)成本補(bǔ)償?shù)某杀痉秶徒痤~，首購(gòu)產(chǎn)品金額， 研發(fā)進(jìn)度安排及 相應(yīng)的研發(fā)中期談判階段劃分 等合同條件。
第 二十四 條 采購(gòu)人根據(jù)研發(fā)合同約定，組織談判小組與研發(fā)供應(yīng)商在研發(fā)不同階段就研發(fā)進(jìn)度、標(biāo)志性成果及其驗(yàn)收方法與標(biāo)準(zhǔn)、 研發(fā) 成本補(bǔ)償 的成本 范圍和金額等問題進(jìn)行研發(fā)中期談判，根據(jù)研發(fā)進(jìn)展情況對(duì)相關(guān)內(nèi)容細(xì)化調(diào)整，但每個(gè)研發(fā)供應(yīng)商各階段補(bǔ)償成本范圍不得超過研發(fā)合同約定的研發(fā)成本補(bǔ)償 的成本 范圍，且各階段成本補(bǔ)償金額之和不得超過研發(fā)合同約定的研發(fā)成本補(bǔ)償金額。 研發(fā)中期 談判應(yīng)當(dāng)在每一階段開始前完成。
每一階段約定期限到期后，研發(fā)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交成果報(bào)告和成本說明，采購(gòu)人 根據(jù)研發(fā)合同約定和研發(fā)中期談判結(jié)果支付研發(fā)成本補(bǔ)償費(fèi)用 。研發(fā) 供應(yīng)商提供的 標(biāo)志性 成果滿足要求的，進(jìn)入下一研發(fā)階段 ；研發(fā) 供應(yīng)商未按照約定完成標(biāo)志性成果的，予以淘汰并終止 研發(fā)合同。
第 二十五 條 對(duì)于研發(fā) 供應(yīng)商 提交的最終 定型的創(chuàng)新產(chǎn)品 和符合條件的樣品 ， 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照研發(fā)合同約定的驗(yàn)收方法與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 開展驗(yàn)收 ，驗(yàn)收時(shí)可以邀請(qǐng)談判小組成員參與。
第 四 章 首購(gòu) 程序
第 二十六 條 采購(gòu)人按照研發(fā)合同約定開展創(chuàng)新產(chǎn)品首購(gòu)。
只有一家研發(fā)供應(yīng)商研制的創(chuàng)新產(chǎn)品通過驗(yàn)收的，采購(gòu)人直接確定其為首購(gòu)產(chǎn)品。有兩家以上研發(fā)供應(yīng)商研制的創(chuàng)新產(chǎn)品通過驗(yàn)收的 ，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng) 組織談判小組評(píng)審，根據(jù)研發(fā)合同約定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)確定一家研發(fā)供應(yīng)商的創(chuàng)新產(chǎn)品為首購(gòu)產(chǎn)品。
首購(gòu)評(píng)審綜合考慮創(chuàng)新產(chǎn)品的功能、性能、價(jià)格、售后服務(wù)方案等，按照性價(jià)比最優(yōu)的原則確定首購(gòu)產(chǎn)品 。 此時(shí)研發(fā)供應(yīng)商 對(duì) 首購(gòu)產(chǎn)品 金額的 報(bào)價(jià)不得高于 研發(fā)談判文件規(guī)定的首購(gòu)費(fèi)用 。
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在確定首購(gòu)產(chǎn)品后十個(gè)工作日內(nèi)在 省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上 發(fā)布首購(gòu)產(chǎn)品信息，并按照研發(fā)合同約定的創(chuàng)新產(chǎn)品首購(gòu)數(shù)量或者金額，與首購(gòu)產(chǎn)品供應(yīng)商簽訂創(chuàng)新產(chǎn)品首購(gòu)協(xié)議，明確首購(gòu)產(chǎn)品的功能、性能，服務(wù)內(nèi)容和 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) ， 首購(gòu)的數(shù)量 、單價(jià)和總金額，首購(gòu)產(chǎn)品交付時(shí)間，資金支付方式和條件等內(nèi)容，作為研發(fā)合同的補(bǔ)充協(xié)議。
第 二十七 條 研發(fā)合同有效期內(nèi)，供應(yīng)商按照研發(fā)合同約定提供首購(gòu)產(chǎn)品迭代升級(jí)服務(wù)，用升級(jí)后的創(chuàng)新產(chǎn)品替代原首購(gòu)產(chǎn)品。
因采購(gòu)人調(diào)整創(chuàng)新產(chǎn)品功能、性能目標(biāo)需要調(diào)整費(fèi)用的，增加的費(fèi)用不得超過首購(gòu)金額的百分之十。
第 二十八 條 其他采購(gòu)人有需求的，可以直接采購(gòu)指定媒體上公布的創(chuàng)新產(chǎn)品，也可以在不降低創(chuàng)新產(chǎn)品核心技術(shù)參數(shù)的前提下，委托供應(yīng)商對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行定制化改造后采購(gòu)。
其他采購(gòu)人采購(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在該創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)合同終止之日前，以不高于首購(gòu)價(jià)格的價(jià)格與供應(yīng)商平等自愿簽訂采購(gòu)合同。
第 二 十九 條 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門 選擇首購(gòu)產(chǎn)品中的重點(diǎn)產(chǎn)品制定相應(yīng)的采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)，推薦在政府采購(gòu)中使用；對(duì)涉及國(guó)家安全的創(chuàng)新產(chǎn)品，可以實(shí)行強(qiáng)制采購(gòu)。
第五章 研發(fā)合同管理
第 三十 條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)研發(fā)談判文件的所有實(shí)質(zhì)性要求以及研發(fā)供應(yīng)商的響應(yīng)文件簽訂研發(fā)合同。 研發(fā) 合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）采購(gòu)人以及研發(fā)供應(yīng)商的名稱、地址和聯(lián)系方式；
（二）采購(gòu)項(xiàng)目名稱、編號(hào)；
（三） 創(chuàng)新產(chǎn)品的 功能、性能，服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及其他產(chǎn)出目標(biāo) ；
（四） 研發(fā)成本補(bǔ)償?shù)?/span> 成本 范圍和金額，另設(shè)激勵(lì)費(fèi)用的，激勵(lì)費(fèi)用的金額；
（ 五 ） 創(chuàng)新產(chǎn)品首購(gòu) 的 數(shù)量 、單 價(jià) 和 總金額；
（六） 研發(fā)進(jìn)度 安排 及相應(yīng)的研發(fā)中期談判階段劃分 ；
（七）各階段研發(fā)成本補(bǔ)償?shù)?/span> 成本 范圍和金額、標(biāo)志性成果；
（ 八 ） 研發(fā)成本補(bǔ)償 費(fèi)用 的 支付方式、時(shí)間和條件；
（九） 創(chuàng)新產(chǎn)品 驗(yàn)收方法與 驗(yàn)收 標(biāo)準(zhǔn)；
（ 十 ） 首購(gòu)產(chǎn)品評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；
（十一）創(chuàng)新產(chǎn)品的售后服務(wù)和迭代升級(jí)服務(wù)方案；
（ 十二 ） 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬約定、 利益分配、使用方式等 ；
（十三）落實(shí)支持中小企業(yè) 發(fā)展 等政策的要求；
（十四）研發(fā)合同期限；
（十五）合同履行中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及 其管控 措施；
（十六）技術(shù)信息和資料的保密；
（十七）合同解除情形；
（十八）違約責(zé)任；
（十九）爭(zhēng)議解決方式；
（二十） 需要約定的其他事項(xiàng)。
研發(fā)合同約定的各階段補(bǔ)償成本范圍和金額、標(biāo)志性成果，在研發(fā)中期談判中作出細(xì)化調(diào)整的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng) 就變更事項(xiàng) 與研發(fā)供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
第 三十一 條 研發(fā)合同期限包括創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、 迭代升級(jí) 以及首購(gòu)交付的期限，一般不得超過兩年，屬于重大 合作創(chuàng)新采購(gòu) 項(xiàng)目的，不得超過三年。
第三十二條 研發(fā)合同為成本補(bǔ)償合同。成本補(bǔ)償?shù)姆秶ü?yīng)商在研發(fā)過程中實(shí)際投入的設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)以及間接費(fèi)用等。
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照研發(fā)合同約定向研發(fā)供應(yīng)商支付研發(fā)成本補(bǔ)償費(fèi)用和激勵(lì)費(fèi)用。
預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的合作創(chuàng)新采購(gòu)項(xiàng)目，聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確按照研發(fā)合同成本補(bǔ)償規(guī)定分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
第 三十三 條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng) 向首購(gòu)產(chǎn)品供應(yīng)商支付預(yù)付款用于創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)制造。預(yù)付款金額不得低于首購(gòu)協(xié)議約定的首購(gòu)總金額的百分之三十。
第 三 十四 條 研發(fā) 合 同履行中 ， 因市場(chǎng)已出現(xiàn)擬研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品的同類產(chǎn)品等情形， 采購(gòu)人 認(rèn)為 研發(fā) 合同繼續(xù)履行沒有意義的， 應(yīng)當(dāng)及時(shí) 通知 研發(fā) 供應(yīng)商 終止研發(fā) 合同 ，并按研發(fā)合同約定向研發(fā)供應(yīng)商支付相應(yīng)的研發(fā)成本補(bǔ)償費(fèi)用 。
因出現(xiàn)無法克服的技術(shù)困難，致使研發(fā)失敗或者部分失敗的， 研發(fā) 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知采購(gòu)人終止 研發(fā)合同 ，并采取 適當(dāng)補(bǔ)救 措施減少損失 ， 采購(gòu)人 按研發(fā)合同約定向研發(fā)供應(yīng)商支付相應(yīng)的研發(fā)成本補(bǔ)償費(fèi)用 。因 研發(fā) 供應(yīng)商違反 合同 約定 致使 研發(fā)工作 發(fā)生重大 延誤 、停滯 或者失敗的，采購(gòu)人可以解除 研發(fā)合同 ， 研發(fā) 供應(yīng)商承擔(dān) 相應(yīng) 違約責(zé)任。
第 六 章 爭(zhēng)議處理、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第 三十五 條 供應(yīng)商認(rèn)為邀請(qǐng)參與 合作創(chuàng)新采購(gòu) 的過程、資格審查的過程使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以依法提起質(zhì)疑 、 投訴。
參與研發(fā)競(jìng)爭(zhēng)談判、研發(fā)中期談判、首購(gòu)評(píng)審的供應(yīng)商認(rèn)為研發(fā)談判文件、采購(gòu)過程和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以依法提起質(zhì)疑、投訴。
第 三十六 條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng) 依法 加強(qiáng)對(duì) 合作創(chuàng)新采購(gòu) 活動(dòng)的監(jiān)督檢查， 檢查發(fā)現(xiàn) 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商 存在 違反本辦法規(guī)定 行為 的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正。
第 三十七 條 違反本辦法規(guī)定，經(jīng)責(zé)令 限期 改正后仍然影響或者可能影響成交結(jié)果或 者 合同 履行 的，依照政府采購(gòu)法律、行政法規(guī) 、規(guī)章 處理。
第 三十八 條 政府采購(gòu)當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定， 給他人造成損失的 ，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第 七 章 附 則
第 三十九 條 合作創(chuàng)新采購(gòu) 項(xiàng)目 涉及國(guó)家秘密的，其 采購(gòu) 代理機(jī)構(gòu)委托、供應(yīng)商資格條件、競(jìng)爭(zhēng)范圍、信息發(fā)布等按照涉密政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 。
第 四十 條 各 省 、自治區(qū)、直轄市 財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。
第 四十一 條 本辦法所稱 中國(guó)境內(nèi)， 是指適用 《中華人民共和國(guó) 海關(guān)法 》 的中華人民共和國(guó)行政管轄區(qū)域，不包括香港、澳門和臺(tái)灣金馬等單獨(dú)關(guān)境地區(qū)。
第 四十二 條 本辦法自202 4 年 6 月 1 日起施行 。
